统计工作会议领导讲话稿【篇一】
同志们:
这次会议的主要任务是:深入学习党的十八大、十八届二中、三中全会和全国统计工作会议等相关会议精神,总结20**年全省统计工作,部署20**年重点任务。会上,首先传达了徐守盛书记和杜家毫省长的重要批示,印发了陈肇雄常务副省长的重要讲话,我们要深刻领会、认真贯彻。等会,宗荣、乐平同志还将作统计行风建设和经济普查专题报告,请大家抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、20**年全省统计工作取得新成就
20**年,在省委、省政府的坚强领导和国家统计局的精心指导下,全省统计系统认真贯彻各级党委和政府的决策部署,努力推动统计工作科学发展,统计能力、数据质量、统计公信力和服务水平不断提高,各项工作取得新的成就。
(一)积极推进统计改革创新。一是联网直报有新的拓展。 在进一步巩固规模以上工业、限额以上批零住餐业、重点服务业单位及具有资质的建筑业法人单位、房地产开发经营单位等四上企业联网直报成果的基础上,我省统计系统继续发扬敢为人先的精神,不断扩大实施范围,对服务业、劳动工资、乡镇社会经济基本情况的联网直报覆盖面比国家统计局要求的口径更全,并率先向文化产业、中小企业、农业、开发区(园区)、商品交易市场等更广阔的领域拓展。全省3 万多家企业报送率和直报率接近100% 。为了满足各级对联网直报数据处理的多层次需要,我们实现了制度再设计和二次开发,并开展了对市州开放元数据库权限的试点工作。二是方法制度有新的完善。为顺应树立正确政绩观的要求,继续研究绿色GDP 评价体系,开展经济社会发展转型升级评价指标体系试算。为服务我省四化两型建设,率先建立了一套两型社会建设综合定报统计制度,对两型社会实现程度进行动态监测。为加强应对气候变化和温室气体排放基础统计指标体系和方法制度研究,向国家发改委申报了《湖南省应对气候变化统计核算工作方案研究课题》。特别是在省委主要领导明确提出以全面小康建设为各项工作的总抓手的要求后,我们制定了多套类别划分方案,广泛征求意见,反复测算评估分析,意见和建议基本被省委采纳,省委十届七次全会作出了《分类指导推进全省县(市、区)全面小康建设的决定》。已印发了《湖南省各市(州)、县(市、区)全面建成小康社会监测统计组织实施办法》。此外,还新建了产业投资、新材料、开发区、环境统计等方法制度,健全了战略新兴产业、中小微企业、文化产业、武陵山和罗霄山连片贫困区等统计制度。三是统计手段有新的升级。为支持联网直报等工作的拓展,加大了网络安全建设和软件正版化的投入力度。抓住第三次全国经济普查手段创新的机遇,以争取国家支持为主,省、市、县各级共同努力,全省统计系统开展了新一轮信息化设备升级换代,各级普查人员配备了2.1 万台PDA ,所有乡镇街道配备了便携电脑,各级统计机构也新添了设备。人员培训、知识更新得到相应加强。
(二)扎实开展经济普查准备。一是组织保障有力。 年初,时任省人民政府省长的徐守盛同志在《政府工作报告》中强调做好第三次全国经济普查。省政府成立了由陈肇雄常务副省长任组长的领导小组,召开了全省电视电话会议进行了全面动员部署,与各市州政府签订了目标管理责任状。各地积极争取财政等部门的支持,层层督查督办,做到了机构、人员、经费、职责四落实。经费、力量的安排明显好于往年的普查。二是综合试点认真。在国家和省、市普查机构的组织指导下,株洲天元区和长沙县分别承担了全国、全省经济普查综合试点,得到了国务院经普办的充分肯定。三是宣传动员广泛。开通了《第三次全国经济普查》宣传专栏,组织了经济普查宣传月活动,集中发放了杜家毫省长《致全省经济普查对象的一封信》,在全国率先报道了PDA 入户登记的过程,所制作的系列宣传片和FLASH 动画获准在全国推广使用。四是摸底核对全面。实行倒排时间、责任到人、挂图作战,组织人员上门入户开展地毯式单位核查,仝省现场查实基本单位比二经普增加62.8% ,全年向国家申报四上单位比上年增加1.3 倍。五是物资发放到位。国家统配的经济普查所需的数据采集设备和省级统一印制的普查宣传用品、培训教材、两员手册等物资全部及时发放到位,满足了各地普查宣传、培训和数据采集的需要。
(三)不断提升统计服务水平。一是服务领导更求优质。 各级统计机构积极发挥参谋助手作用,及时整理提供数据,深入分析研究,主动建言献策,有大量分析汇报材料得到各级党政领导批示表扬。徐守盛书记在省统计局一篇经济形势分析报告上批示:张世平局长:你们在认真学习党中央国务院对上半年经济形势分析判断的指示后,紧密结合我省实际进行深入分析,提出了当前及下一步的工作建议很好,读后深受启发。希望再接再厉,及时向省委省政府提出意见建议。二是服务公众更加主动。积极争取宣传部门支持,密切与媒体合作,定期召开经济形势新闻发布会,随时应邀参加经济形势宣讲和访谈,使统计更多服务公众。组织实施了第三次全国经济普查、深化统计改革、现代化服务型统计建设、全面小康监测、中国统计开放日等重大专题宣传活动,让公众更多了解统计。完成了《湖南统计信息网》第十次全面改版,外网总访问量突破千万人次大关,让公众更多运用统计。三是服务基层更贴实际。进一步加强了网上办事和政民互动功能,认真办理统计从业资格考试、网民数据资料查询等网上政务服务,按期办结率和服务对象满意率均接近100% 。推进了网上政务公开,加大了人事、教育培训、财务、规划等信息公开力度。顺利完成统计资格考试和职称考评等工作,为全省培养了一批统计专业人才。加大了对基层经费和物资支持的力度。
(四)努力拓展调查监测领域。一是专项调查扎实推进。 圆满完成了投入产出调查工作,组织开展了资源产出率、人口变动、劳动力、企业景气、清洁能源和交通能源消费、重点服务业等一系列专项调查,配合国家调查队实施了城乡一体化调查。二是统计监测求真务实。参与或组织了政府绩效评估、为民办实事、新型工业化、节能降耗、县域经济考核、特色县域经济重点县评定等一系列考核数据的收集与认定工作,完成了非公有制经济、妇女儿童两纲、科技进步等一大批统计监测项目。考核监测结果均被省委、省政府采纳,并通报全省。三是民意调查范围扩大。受国家统计局和省委、省政府及有关部门委托,新增了中央八项规定落实情况、党的群众路线教育实践活动、民生状况、高速公路服务区、禁毒等多项民意调查工作,民意调查得到更加广泛的应用。
(五)大力强化数据质量保障。一是强化了过程监控。 加强联网直报入库企业的申报审核工作,做到事前有核查、事中有指导、事后有通报坚决杜绝和防止带病企业入库,严把申报入口关。各专业均进一步完善了数据质量控制办法,反复对数据进行横向和纵向关联审核,严格质量抽查、数据联审、关键数据评查和部门评议,数据质量进一步提升。二是组织了三查行动。开展了调查单位名录库、数据质量和贯彻落实四大工程总体部署情况的三查行动,对2 万多家国家标准四上企业进行了全面自查,认真组织了整改。三是严格了统计执法。以纪念《统计法》颁布30 周年为契机,扎实推进统计六五普法工作,完成了对怀化、邵阳、永州、岳阳、湘潭等地的第三轮统计巡查。在全省范围内开展坚决制止和严肃查处编造统计数据等弄虚作假行为的自查工作,对3619 家统计基本调查单位进行了统计执法检查,立案查处统计违法案件853 起,对13 起典型案件进行了公开曝光,有力地震慑了统计违法违规行为。
(六)共同加强部门统计协作。 部门统计是政府统计工作的重要组成部分,无论是常规统计报表还是大型调查监测考核,各部门都发挥了突出作用,提供了强有力的支持和配合。通过建立部门联席会议制度和相关报表制度,各部门与政府统计机构加强了工作联系,促进了业务交流,强化了相互协助。在我省第三次全国经济普查中,财政、宣传、国土、民政、编制、税务、工商和质检等部门大力支持,确保了经济普查的顺利推进。还有各行业主管部门在小康监测、两型统计、政府绩效评估、能源环境、交通邮电、服务业、贸易外经、人口就业、农林水、科教文卫、重点项目统计等领域,积极支持各级政府统计工作,提供了大量客观真实的数据资料,为发挥统计整体优势作出了重要贡献。
(七)深入开展教育实践活动。 省统计局作为第一批教育实践活动单位,以为民务实清廉为主题,以深入贯彻落实中央八项规定、省委九项规定为抓手,聚焦四风问题,坚持开门搞活动,广泛听取各方面意见,对文山会海、考核评比过多、公款吃喝、公务用车、办公用房等突出问题进行了专项整治。全年各类文件减少21.3% ,会议(剔除经济普查)减少20% ,考核评比精简60% ,公务接待批次减少41.5% 。已建立《湖南省统计局三公经费管理办法》、《湖南省统计局三重一大事项集体决策制度》、《中共湖南省统计局党组关于进一步改进工作作风的规定》等制度30 多项,初步建立健全解决四风问题的长效机制。得到了省委教育实践活动办、省委第六督导组的充分肯定,民主测评干部群众满意率达到98% 以上。在全省大幅度、大面积精简评比表彰的大环境下,先后获得湖南省20**届文明标兵单位、湖南省绩效先进单位、全省社会管理综合治理先进单位、省直十佳书香机关等荣誉称号。
上述成绩的取得,来之不易! 是各级党委、政府高度重视、坚强领导的结果,是各部门和全社会支持和配合的结果,更是全省统计工作者团结奋进的结果。在此,我遵照杜家毫省长的批示和陈肇雄常务副省长书面讲话的要求,转达他们向全体统计工作人员的慰问和感谢! 也代表省统计局向大家致以崇高敬意! 向支持统计事业发展的社会各界表示衷心感谢!
二、与时俱进,不断推进统计改革创新和现代化服务型统计建设
在全国统计工作会议上,马建堂局局长传达了新一届党中央、国务院领导集体对统计部门提出的一系列新要求和新任务,分析了当前统计形势,部署了20**年的各项工作。会后,省统计局党组及时研究了贯彻落实意见,并向省委、省政府领导作了汇报。省委书记、省人大常委会主任徐守盛,省委副书记、省长杜家毫,省委常委、常务副省长陈肇雄先后都作出了重要批示。我们要深入学习领会各级领导有关统计工作的讲话与批示精神,从中把握新一轮统计发展改革的方向,抢抓新机遇,应对新挑战,再上新水平。
(一)干好统计要坚定信心。 习近平总书记在湖南考察时明确指出,要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系,防止把发展简单化为增加生产总值,一味以生产总值排名比高低、论英雄。同时,他也强调,不简单以国内生产总值论英雄,不是说不要经济增长,合理的经济增长率一定是要有的。他曾多次提出,要改进考核方法手段,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容。李克强总理也指出,统计指标要更好地反映经济发展中的提质增效升级。这些重要论述确立了新的发展理念,要求统计部门更加全面真实反映持续健康发展情况,更加有效引导各地把精力和重心放到提质增效升级上来。可以说,对统计工作的要求是更高了,统计如何进一步发挥好信息、咨询和监督职能,事关持续健康发展,事关民生改善,事关社会进步,事关政绩考核。前不久,杜家毫省长作出批示:统计工作十分重要,它直接关系政府工作的决策。当前,落实十八届三中全会决定,统计工作又直接影响政府职能的转变和改革的推进。我省统计工作去年取得了积极成效,谨向全体工作人员表示慰问。今年正在进行全国性经济普查,又是贯彻三中全会决定的第一年,希望大家进一步求真务实、改革创新、奋发有为,为全省经济社会发展作出更大贡献。
(二)数据质量须常抓不懈。 习总书记多次指示,要提高基础数据质量,摸清家底,更好地为宏观决策服务,并从党风政风高度深刻揭示了假数字等带来的危害。张高丽副总理要求,统计数据要实打实、硬碰硬,决不能有水分。在党的群众路线教育实践活动中形成的《中共湖南省委常委班子整改落实方案》,明确提出要坚决查处制造假情况、假数据、假典型、虚报工作业绩的问题,并将省统计局列为责任单位之一。省人民政府办公厅出台的《关于开展形象工程和政绩工程专项整治工作的实施方案》,要求省统计局和省监察厅作为责任单位,重点抓好六项工作:一是抓好经济普查,摸清经济家底;二是加强联网直报,禁止内部作假;三是严格数据评审,严防数据掺水四是严肃民意调查,杜绝人为干扰;五是公布举报电话,强化社会监督;六是加大查处力度,曝光典型案件。
(三)改革创新已刻不容缓。 党的十八届三中全会以全面深化改革为主题,对统计改革发展也明确了具体任务,如:建立国家统一的经济核算制度,编制全国和地方资产负债表,探索编制自然资源资产负债表,完善就业失业监测统计制度,建立创新调查制度,完善收入分配调控体制机制,等等。国家统计局已印发《全面深化统计改革总体方案》。今年初,徐守盛书记审阅省统计局的汇报材料后,即批示:请肇雄同志对地区生产总值及综合能耗核算工作进行专题研究。陈肇雄常务副省长随即批示:请岳辉组织筹备专题会。春节后,他召集省发改委、省财政厅、省经信委等有关部门,对地区生产总值及综合能耗核算工作进行专题研究部署,原则同意以省政府名义下发有关全面深化统计改革的实施意见,并就地区生产总值和综合能耗统一核算等有关工作建立部门协调机制,定期交流情况,通报工作进展。这次会议上,我们印发了一份关于深化统计改革的实施意见讨论稿,请大家认真审议。
(四)整改作风必狠下功夫。 准确的数据,优质的服务,要靠过硬的作风来保障。贯彻落实中央八项规定、省委九项规定,特别是深入开展党的群众路线教育活动,都要坚持不懈纠正四风,进一步正文风,改会风,转作风,树新风。从近段媒体曝光的一些顶风违纪案件中,统计系统也有极个别人沦为被打的苍蝇,严重败坏统计队伍形象,影响统计公信力。事实上,统计系统也不同程度地存在文山会海、检查评比过多、超标接待、庸懒散、责任心不强、服务意识差等现象,甚至还有享乐主义、奢靡之风苗头,加重了基层负担,分散了工作精力,妨碍了统计改革发展。群众在监督,法纪在惩治。我们必须进一步端正作风,团结一致抓好改革创新,聚精会神建设现代化服务型统计。
三、扎实做好20**年各项工作
20**年,全省统计工作的总体要求是:全面贯彻落实中央有关会议和全国统计工作会议,以及中央和省委、省政府领导同志重要指示精神,以全面深化改革和建设现代化服务型统计为总抓手,求真务实,改革创新,奋发有为,为全省经济社会发展作出更大贡献。重点工作任务概括为一保四改。
(一)确保高质量完成各项调查任务。一是按质按进度抓好经济普查。 认真贯彻落实马建堂局长2 月15 日来湘督查三经普时有关重要讲话精神,不松劲,不懈怠,坚决打好普查现场登记攻坚战,全面确保普查进度与质量。 加强对普查登记阶段各环节工作的组织和检查,落实操作规范,确保恪守普查现场登记的六条红线和三个不得的要求;健全普查登记工作进度情况报告制度,加强督促检查,确保工作进度。认真做好普查资料的审核、复查、质量评估和事后质量抽查,最大限度减少源头数据差错和再生性差错。充分发挥普查成果作用,认真细致做好普查成果发布准备工作,确保按时发布普查公报;积极组织动员有关部门和科研机构,对普查资料进行深度开发利用。二是进一步提高各项调查数据质量。严格执行国家各项统计调查制度,组织实施农业、工业、能源、建筑业、房地产开发、服务业、固定资产投资、贸易、人口、就业、劳动力、劳动工资、社会科技、文化产业、开发区、企业景气等统计调查,确保数据的完整性、及时性和准确性。精心编制好20** 年湖南投入产出表,做好全国1% 人口抽样调查的前期准备工作,组织开展企业创新调查以及建筑业小微企业抽样调查等工作。认真开展各级党委、政府委托的民意调查,如实反映社情民意。三是加大执法检查力度。严格执行统计法律法规,严肃查处弄虚作假行为,及时查处群众举报、媒体披露、领导批示的统计违法案件。创新统计执法模式,提高联网直报条件下发现、掌握、打击统计违法违纪行为的能力。继续组织开展好第三轮统计巡查。
(二)进一步改革统计制度。一是积极跟进国家统一核算制度改革。 根据全国核算改革新进程,研究完善全省GDP 核算方案,及时做好相关工作。以全省和各地三经普资料为基础,实事求是地统一修订20**年及以前年度全省和各市州GDP 总量。二是深化能源调查制度改革。按照国家统计局统一部署和要求,积极推进我省分市州能源统一核算,实现相关数据的基本衔接。结合三经普有关资料,修订各市州20**年及以前年度历史数据。加强应对气候变化基础统计研究,建立健全温室气体排放、应对气候变化统计调查制度。三是稳妥推进相关专业制度改革。开展工业生产指数试算、县级全面建成小康社会统计评价指标体系、全社会电子商务总规模推算方法研究;推进固定资产投资、劳动工资统计制度改革;加强网上零售统计,完善零售额统计方法、劳动力调查制度、两型社会建设评价体系和统计制度,深化健康、养老等新型服务业统计;改进城乡界定方法,利用空间地理信息系统加强城乡划分数据质量检查评估,建立健全城镇化统计制度。推进湖南反映经济转型升级的统计指标体系建设,适时发布市州相关数据。
(三)进一步改造统计手段。一是利用信息技术提高调查能力。 进一步将固定资产投资调查、各项小微企业调查、乡镇统计电子台账等纳入一套表联网直报系统。拓展企业一套表联网直报的统计需求,加快将地方统计需求加载到企业一套表平台中,不断扩大企业一套表联网直报系统的应用范围。经济普查登记结束后,要积极探索手持终端设备PDA 在统计工作中的应用功能。探索利用全球定位系统进行投资项目调查和监测。二是利用信息技术提高服务能力。积极推动各级统计信息网站改造升级,做到信息量更大、更新更快、互动性更强、界面更加友好。积极探索利用现代空间信息技术,建立地理信息系统,利用经济普查成果开发基于以地图形式展示的统计地理信息资料,实现日常联网直报单位与统计地理信息系统的连接。三是利用信息技术提高管理效率。积极探索建立适应现代信息网络技术要求的统计工作新机制,加大省、市、县三级统计信息化网络建设力度,重点加强联网直报等网上数据处理后台管理系统、视频会议系统改造、办公自动化、财务管理软件等项目建设和应用,提升统计工作流程网络化的后台指挥、调度和管理水平,并逐步实现省级统计机构与基层统计机构间更高效的信息共享,以及各项工作组织的统一指挥、调度和管理。配套加强信息安全建设,确保统计系统信息网络安全、稳定、高效运行。
(四)进一步改善统计服务。一是做好决策服务。 密切关注经济运行中的苗头性、趋势性问题,加强对主要经济指标的监测分析,着力提高统计服务的及时性和准确性。注重围绕经济结构调整、转型升级、推进城镇化、改善民生以及全面建成小康社会等热点难点,加强调查研究,着力提高统计分析的针对性和前瞻性。继续做好新型工业化、节能降耗、战略性新兴产业、政府绩效评估、为民办实事、全面小康、两纲、科技进步、非公有制经济、县域经济等考核监测工作,着力提高考核监测结果的客观性和公正性。二是做好公众服务。要将统计网站建设成为各级统计机构与社会公众的桥梁和纽带。定期召开统计新闻发布会,努力扩大统计工作的社会影响力。加大统计资料编辑与开发力度,增加统计产品的花色品种,提高适用性和可读性。着力强化统计新闻宣传,创新宣传手段,组织实施好第三次全国经济普查、深化统计改革、现代化服务型统计建设、全面小康监测、中国统计开放日等重大专题宣传活动。三是做好部门服务。各级统计机构要指导部门规范统计调查和依法设立统计调查项目,加强对部门统计工作的指导、监督、管理,积极主动与各部门探讨建立更密切的信息共享和工作协调机制。各部门要严格执行国家统计标准,切实提高基础数据质量。四是加强基层服务。努力健全基层统计机构,特别是要加强市辖区、乡镇、街道一级统计机构的基础建设工作,构建基层统计机构可持续发展的机制。精减调查项目和填报指标,优先利用部门行政记录采集基础数据,进一步提高统计资料填报信息的易获取性,切实减轻基层负担。积极利用网络直报平台向企业提供更多宏观和行业经济信息。加大向基层的经费倾斜力度,努力改善基层工作条件。着力提高统计队伍综合素质,认真做好统计从业资格认定、统计从业人员继续教育与统计职称考评工作,积极协助地方组织部门规范市州统计机构领导班子成员任免备案管理。强化统计培训工作的针对性和有效性,帮助基层提升信息化技术应用水平,提升统计调查和统计服务能力。
(五)进一步改进统计行风。一是深入开展群众路线教育实践活动。 省统计局要继续落实整改方案,坚持不懈地反四风、转作风,持续深入地治理庸懒散,进一步严肃政治纪律、组织纪律和群众工作纪律。各地统计机构作为第二批教育实践活动单位,要按照中央和各级党委、政府的统一部署和要求,扎实开展教育实践活动,促进全省统计干部队伍素质进一步提高、作风进一步转变、行风进一步好转,为民务实清廉的形象进一步树立,基层群众满意度进一步提高,以更好地推动各项统计工作。二是落实行风建设责任制。认真贯彻落实《国家统计局关于进一步加强统计行风建设的意见》,把行风建设与党风廉政建设紧密结合,继续层层签定《统计行风建设责任书》,落实责任制,把统计行风建设贯穿于统计业务工作之中。定期研究统计行风建设工作,不断加强干部职工理想信念、统计法制和廉洁从政教育,牢固树立统计核心价值观。三是开展统计弄虚作假行为专项整治。省统计局已印发《开展统计弄虚作假行为专项整治工作实施方案》,请全省各级统计机构认真贯彻落实。各级各单位主要负责人要切实担起主要责任,坚决整治统计弄虚作假行为,把中央和省委、省政府部署的整治重点任务抓到位。四是进一步严格纪律。要把中央八项规定、省委九项规定的要求,融入各项统计活动管理之中。根据中央和省委的文件要求,结合统计工作实际,省统计局已制定《湖南省统计局机关公务接待管理办法》,对公务外出、接待、经费、纪律和监督检查等作出了明确规定。随后还将出台一批反四风的整改制度,请大家自觉执行,监督执行。
同志们!新的机遇时不我待,新的征途任重道远。我们要坚定信心,下定决心,持以恒心,奋力投身统计改革,加快推进现代化服务型统计建设,为全面建成小康湖南提供优质的统计服务,不断开创统计事业科学发展的新局面。
统计工作会议领导讲话稿【篇二】
同志们:
今天,市政府召开全市统计工作会议,主要任务是贯彻落实全省统计工作会议、市委二届十一次全会和市两会精神,回顾总结十一五以来的主要成绩,全面安排部署20**年统计工作。刚才,晓明局长全面客观地总结了五年来的统计工作,安排部署了今年的统计工作,我完全同意,请大家抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、统计工作成绩显著,全面客观反映了发展成果
刚刚过去的十一五,是全市奋起改变落后面貌,积极跟进全省发展步伐的五年;是经济持续快速发展、综合实力显著增强的五年;是社会事业全面进步、人民群众得到更多实惠的五年;也是城乡面貌变化最大、取得发展成绩最多的五年。五年来,全市生产总值由143.8亿元增加到327.06亿元,翻了一番多,年均增长13.7%;累计完成固定资产投资1089.5亿元,是十五时期的4.68倍;工业总产值由71.73亿元增加225.3 亿元,增长2.14倍,亿元以上工业企业由5户增加到48户;财政总收入由9.6亿元增加到35.6亿元,增长2.7倍;社会消费品零售额由46.4亿元增加到112.6亿元,增长1.4倍;城镇居民人均可支配收入由6388元提高到14642元,农民人均纯收入由1799元提高到3976元,城乡居民收入均实现翻番;三次产业结构由25.5:29.8:44.7调整为20.5:39.6:39.9 ,经济社会发展呈现出速度加快、结构优化、效益提升的良好局面。
过去的一年,面对复杂多变的经济环境和特大自然灾害的影响,市委、市政府及时采取一系列强有力的措施,夺取了抢险救灾和灾后重建的胜利,保持了经济社会平稳较快发展,超额完成了十一五发展的各项目标任务。全年实现生产总值(GDP)327.06亿元,增长15%,位于全省十一个市区第五,连续两年超过全省平均水平;第二产业增速达21.5% ,位于全省第一,其中规模以上工业增加值增速达26.2% ,位于全省第二;全社会固定资产投资增速达32%,位于全省第四;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增速分别达16.9%、20%,分别位于全省第四、第十;社会消费品零售总额增速达18.5%,位于全省第五。这些成绩是全市各行各业共同努力的结果,这些数字都是全市统计系统干部职工经过千辛万苦,从千家万户、千企百业统计、整理和分析的成果,都凝聚着全市统计系统干部职工的心血和汗水。
五年来,全市统计系统在市委、市政府的坚强领导和省统计局的正确指导下,充分发挥统计调查职能,加强统计基层基础和信息化建设,狠抓规范管理,强化优质服务,提高数据质量,用客观、翔实的统计数据全面反映了全市突破发展和跟进全省发展步伐的成果。市统计局连续四年在全省市级统计部门综合考核评比中受到表彰和奖励;去年的第二次经济普查和城乡划分两项工作被国家统计局评为先进集体;第六次全国人口普查工作正在有序推进,从20**年11月1日开始,全市共组织普查指导员、普查员近2万人,深入全市近70万户家庭逐户进行登记,取得了阶段性成果。这些成绩的取得都是全市统计系统干部职工胸怀全局、忠于职守、埋头苦干、不辱使命、无私奉献的体现。借此机会,我代表市委、市政府向全市统计战线上辛勤工作的全体干部职工表示感谢和慰问!
二、准确研判经济形势,积极发挥预警和参谋作用
今年是十二五的开局之年,是安康由突破发展向跨越发展迈进的重要机遇期。市委二届十一次全会和人大、政协两会对我市今年和十二五面临的形势、机遇和挑战作出了深刻的分析和判断,对做好今年经济工作提出了明确要求。全市统计系统一定要紧紧围绕市委、市政府的决策部署和工作重点,发挥职能作用,切实做好研判分析和监测预警工作,努力为各级党委、政府决策当好参谋。
首先,要在社会发展中深刻研判经济发展形势。深刻认识发展形势的新特征,准确把握机遇和挑战,对于我们实现经济社会发展目标任务具有十分重要的意义。今年我们既面临新的发展机遇,也面对诸多风险挑战。目前,国家经济发展的基础和动力进一步增强,实施扩大内需战略和支持欠发达地区的扶持力度进一步加大;国家实施新一轮西部大开发战略和中国区域经济发展重心从东南沿海向中西部地区的纵深推进;成渝、关天、北部湾和西三角经济区建设不断加快;省委、省政府推动三大区域协调发展,支持陕南循环发展,这些都将为我市经济社会发展带来难得的机遇。同时,十一五期间,我市实现了年均13.7%的增速,长期制约安康发展的交通瓶颈得以初步破解,长期发展的后进局面得到改变,发展速度开始跟进全省步伐,对外开放水平明显提高,加快发展的内生动力不断增强,经济社会发展的基础条件发生了历史性变化。但是,我们还必须清醒地看到,全国宏观经济平稳运行面临复杂形势,拉动经济的三驾马车均有放缓,通胀压力仍在上升,价格调节面临二难选择。全市经济欠发达仍然是基本市情,发展不足依然是最突出的矛盾,持续快速发展的基础还不稳固,发展条件并未从根本上改变;资源环境制约因素增加,就业和再就业压力增大;经济总量小、产业层次低、结构不合理等问题亟待改变;城乡居民收入低,工业化、城镇化水平低的问题还很突出;扩张经济总量和转变发展方式十分紧迫而艰巨。加之,去年入冬以来,中国冬麦主产区发生严重旱情,粮食成本上涨使农产品价格上涨成为长期趋势。面对当前经济发展的复杂性和不确定性,国家将采取积极的财政政策和稳健的货币政策。在这样的形势下,全市今年要确保经济增长13%,力争14%的预期目标是有很大困难和压力的。
其次,要在职能工作中积极发挥监测预警作用。十二五时期,全市经济社会的跨越发展和发展方式的重大变化,对全市统计工作提出了新的更高的要求。全市统计系统一定要统一思想,提高认识,切实加强经济运行监测预警。要紧密跟踪和敏锐捕捉全国、全省及各市(区)经济社会发展动态,及时收集掌握其主要经济指标及环比发展变化、CPI涨落等情况,加强横向对比与分析预测,准确把握经济社会发展的走势。要逐月逐季准确、客观地做好国民经济运行监测工作,不断分析苗头性、趋势性问题,提高经济调控的预见性、前瞻性和战略性。要加强县域经济发展、工业强市和节能减排等重点领域的统计监测分析,及时发现问题,提出对策建议。要不断改进统计工作方式方法,努力提高统计服务的针对性和时效性。要主动适应经济社会发展的需要,及时对县域经济社会发展的新情况、新趋势和新亮点进行跟踪统计,对关系民生的市场物价、节能减排等热点问题进行监测、分析和预警。同时要盯紧国家的经济政策坐标,准确把握上级的政策走向,为政府决策提供科学依据。
再次,要在服务发展中不断提升统计工作能力。从今年开始,国家和省统计局对统计方法、制度、标准都将进行很大的改革,全面提高了规模以上工业企业和固定资产投资统计的门槛,推行GDP下算一级和一套表制度,强化部门间信息抄报和共享,加大对使用部门单位的统计资料、行政记录和相关行业经济发展数据的指令性评估力度,这些都为进一步准确描述和客观反映经济社会发展情况提出了新的更高的要求。因此,各级统计部门要不断完善以国民经济核算为龙头,科学规范数据评估方法和监测体系,提高数据解读能力。要善于分析,善于用数字说话,通过数字看本质,发现和分析问题,深入揭示统计数据所反映的经济发展规律。要在服务经济社会发展中不断提升统计能力和水平,特别对调查统计的专项问题,要及时形成依据充分、针对性强的专业分析报告。
三、突出阶段工作重点,切实加强和改进统计工作
统计工作是党和政府进行宏观调控和科学决策的重要基础性工作,是各级政府指导经济发展和社会管理的重要手段。尤其在经济复杂多变和不确定性因素增多的环境下,各级领导、决策部门和社会公众对统计数据的及时性、准确性要求更高,对各个相关联的统计数据之间的协调性、匹配性更加关注,全市各级、各部门、各企事业单位务必高度重视和继续加强统计工作。
一要重视和加强统计工程建设。国家统计局提出以提高统计能力、提高统计数据质量和提高政府统计公信力为中心任务,以建设基本单位名录库、企业(单位)一套表制度、数据采集处理软件系统、联网直报系统四大工程为重要抓手,加快推进统计现代化工作目标,这是统计理念的重大创新和统计数据生产方式的深刻变革,对于推进统计数据采集、传输、汇总、加工的规范化、科学化具有十分重要的现实意义。全市统计系统要认真按照国家和省统计局的部署和要求,加快四大工程建设,加快统计改革与发展,努力变革统计传统生产方式,全面推动制度创新,加速实现我市统计工作现代化。
二要强化和改进部门统计工作。相关职能部门的统计数据是政府综合统计数据的重要来源和核算基础。目前,省上在评估各市的主要统计数据时,直接采用财政、国税、地税、公路、铁路、民航、金融、电力、邮政、电信、调查队等部门提供的数据进行核算和评估验证,因此,各相关职能部门的统计数据和行政记录对全市GDP数据核算影响重大。各级统计部门要严格按照《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》要求,加强对部门统计工作的协调、服务、管理和监督,建立科学规范的部门统计管理制度,及时解决数出多门、数不匹配等问题。各级各相关职能部门必须高度重视,要明确责任领导、负责科室和工作人员,建立健全部门统计原始凭证和统计台帐,实行向同级政府统计机构提供统计资料制度;建立健全信息互补和共享机制,实行对部门统计调查项目的审批和备案管理以及重要统计数据的审核、发布管理制度;建立部门统计工作联席会议制度,确保部门统计工作规范、数据准确。
三要深入推进依法统计工作。各级、各部门、各企事业单位尤其是领导干部要进一步加强统计法律、法规的学习,增强依法管理统计工作的自觉性,支持统计部门依法履行职责,坚决反对和制止在统计上弄虚作假。各级统计部门一定要严格依照统计法律法规办事,坚持依法统计的独立性,切实强化统计执法监督约束机制。各基层单位和统计报表对象要加强统计管理,依法建立健全统计原始记录、统计台帐和统计审核、交接、档案等管理制度,确保源头统计数据真实可靠。各级政府要大力支持统计部门工作,要给统计部门足够的自主权,不要横加干涉,更不得指使做假。要加强统计部门执法力量,建立、完善统计执法监督机制,配备专兼职行政执法人员,加大统计行政执法力度。对虚报、瞒报、迟报、拒报及篡改统计资料等统计违法行为,一定要严肃查处。
四要扎实做好人口普查工作。人口普查是一项重要的国情国力调查,通过普查,可以全面掌握人口数量、结构及空间分布等准确信息,为调整经济结构、扩大消费、增加就业、建立社会保障、义务教育、基本医疗以及保障性住房等提供基础性数据,这些信息将在各级政府制定十二五发展规划和各项政策中发挥重要的作用,并且最终会使每个参与普查的人受益。各级普查机构要严格按照规定程序、标准和期限,认真做好数据处理,全面摸清全市人口数量、结构、素质、生活环境等方面的现状,准确把握人口变动情况和发展趋势,获取人均社会资源占有、就业、收入等方面的数据,做好资料编印,及时发布人口普查公报。要深入开展数据分析与研究,充分掌握全市人口结构、人力资源和空间分布状况,为实现安康全面协调可持续发展提供有力的保障和支持。
四、切实加强组织领导,营造良好的统计工作环境
今年元月份,省政府下发了《关于进一步加强和改进统计工作的通知》,市政府要求各级各有关部门要高度重视,认真落实文件精神。这次会后,各县区政府要专题召开会议,研究解决统计部门在改革、发展过程中存在的实际困难和问题,统筹安排和落实必要的统计工作经费。要加强领导,强化保障,努力为开展统计工作创造更加良好的社会环境。
一要加强统计基础建设。基层基础建设是确保统计数据质量的第一道防线,是统计事业长远发展的根基。要积极探索实践乡镇统计管理体制新模式,充实基层统计力量,确保统计机构和人员的稳定,保持统计工作的连续性;要结合乡镇机构改革,从乡镇撤并富余人员中,选取优秀的、符合统计工作需要的工作人员充实到县级统计机构。
二要加强统计队伍建设。统计是一项政治性、专业性很强的工作。提高统计队伍整体素质,建设一支政治过硬、业务精通、作风扎实的高素质队伍,事关统计改革与发展大局。要进一步加强政治业务建设,经常性开展统计人员政治、经济和社会发展理论与现代统计专业知识的教育培训,不断提高广大统计干部的政治业务素质;要认真履行一岗双责,严格执行廉洁自律的各项规定,自觉履行廉政建设责任制;要切实加强干部作风建设,大力倡导求真务实、勤奋敬业、开拓进取的工作作风,不断增强事业心和责任感,使忠诚统计、坚持原则、诚实守信、保守秘密成为每一位统计人员的自觉行动。
三要强化统计宣传力度。随着统计工作在经济社会发展中的作用日益凸显,统计知识越来越成为领导者和决策者们必须精通的一门技能和熟练掌握的一个工具,统计系统要在加强自身学习提高的同时,积极创造机会,采用灵活多样的方式方法培训各级领导干部,让他们对统计部门提供的数据或报表能看得懂、说得清、听得明要加大统计知识的普及宣传,让全社会都能理解统计、懂得统计、支持统计工作。
同志们,做好统计工作责任重大,任务艰巨。全市广大统计工作者要牢记使命,努力拼搏,开拓奋进,为安康十二五宏伟目标的实现,为富民强市做出新的更大的贡献!
统计工作会议领导讲话稿【篇三】
同志们:
市委、市政府高度重视统计工作,今天的会议,市委常委、常务副市长丁文同志亲临并将作重要讲话,大家一定要深刻领会,认真抓好落实。下面,我就20**年全市统计工作情况作简要通报,并对今年工作提出要求。
一、20**年全市统计工作情况
20**年,在市委、市政府的正确领导和省统计局的指导下,全市统计部门紧紧围绕提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力的目标,以全力打造现代化服务型统计为主线,以改革创新为动力,不断提高统计服务科学发展的能力和水平,充分发挥了统计信息、咨询和监督的职能作用。
(一)大力推进双基建设,统计基础进一步夯实。近年来,我们始终把双基建设放在突出位置,紧抓不放并持续推进。20**年,我们针对全市基层统计特别是镇(街道)、企业存在人员不稳、经费不足、台帐不健全等一直制约着我市统计工作水平整体提升的突出问题,通过开展统计基层基础建设年活动,以县(市、区)、镇(街道)、联网直报企业规范化建设为抓手,积极培育示范点,以点带面整体推进,努力打造组织体系完善、队伍素质优良、统计行为规范、技术手段先进、保障条件完备的统计基层基础工作体系,取得了初步成效。在20**年4月22日召开的全省统计基层基础建设会上,我市作了典型发言。20**年,我们乘势推进,按照全省统计基层基础建设年的部署,继续加强统计基层基础建设。一是争取出台《关于进一步加强统计工作的意见》,力求从更高层面推进统计基层基础建设。我们在广泛调研、集思广益的基础上,代拟了《关于进一步加强统计工作意见》,市委办、市府办联合发文,为进一步加强统计基层基础建设升温增力;二是围绕统计机构和队伍建设,积极争取党委政府的重视与支持,市局增设了能源统计科,整合市人口调查队成立了市统计普查中心,并增加人员编制。兴宁市城市社会经济调查队解决了参照公务员法管理的问题,各地积极探索实施网报企业统计人员岗位津贴制度。全市各镇(街道)均设置了统计机构并配备统计人员,确保了全市基层统计工作有人管事、有钱办事;三是围绕镇(街道)五有六化目标和联网直报企业规范化建设要求,市、县两级统计部门专业人员重心下移,指导四上企业建立健全统计电子台帐、原始记录,规范统计行为。市、县两级全年检查四上企业617家,被检企业台帐建设率达100%;四是围绕业务能力建设,加强了统计业务人员培训,广泛发动镇(街道)和企业统计人员参加统计专业技术资格或统计从业资格考试,有效提高全市统计人员业务能力和素质。20**年,市局共举办了6场、300多人次参加的统计业务培训会,各县(市、区)统计局举办多批次共1800多人次参加的业务培训。全市共788人报名参加统计从业资格考试,比上年增长122%,考试及格率为80%。全市114个镇(街道)统计工作站共133名统计员,持有从业资格证112人,持证上岗率为84%。四上及房地产开发经营企业统计人员958人,持有统计从业资格证758人,持证率79%,比年初提高47个百分点。五是围绕统计信息化建设,全面改造升级市县统计内部网络,为提高工作效率、数据监管和信息化服务水平打下基础。
(二)加强统计数据质量管理与控制,数据质量进一步提高。我们坚定不移狠抓数据质量,不断推进各项统计改革,切实做好全过程统计数据质量的管理与控制。一是加强基本单位名录库建设,夯实统计数据源头基础。严格执行新修订的《广东省基本单位名录库更新制度》,落实工作机制,促进部门信息共享,加强与市工商、质监、编办等部门沟通协作,定期对名录库中的基本信息进行清理、核实和完善,真实准确地掌握各类法人、产业活动单位的数量及基本情况,为科学有效地组织实施统计调查奠定基础。20**年,全市新增纳入基本单位名录库的单位共3982个,其中法人单位3326个,产业活动单位656个;二是严格执行统计调查制度,做到依法统计。一方面,做好企业核查工作,重点查 四上及房地产开发经营企业是否存在、查企业生产经营是否正常、查是否存在代填代报、查是否统准统齐,确保严格执行国家统计联网直报制度。另一方面,加强数据评估,通过对企业利润、工资、用电、应交增值税等指标对数据进行评估审核,确保数据的协调性和逻辑性;三是顺应形势,扎实推进统计方法制度改革。大力推进固定资产投资改革试点、企业创新调查和服务业统计改革等工作,理顺统计数据报送、审核和反馈流程,加大数据审核力度,狠抓上报率和数据质量,高质量完成全市各项统计改革任务。
(三)全面推进统计法制建设,统计工作环境进一步优化。针对全市统计法制工作基础薄弱、调查对象法制意识不强等问题,以开展统计法制建设年活动为载体,市、县统计部门成立组织领导机构,形成局长亲自抓、分管领导具体抓、各科(股、室)各司其职齐抓共管的工作格局,全面推进统计法制建设。一是提高统计法律法规意识。将统计法规知识列为统计业务培训的重要内容,强化统计从业人员知法、守法、用法的意识和能力;二是大力开展统计法制宣传。结合全国1%人口抽样调查、第六届中国统计开放日之梅州活动,充分利用各种宣传媒介、梅州发布微访谈等网络平台,开展形式多样的统计普法宣传活动,解读统计知识,提高全社会对《统计法》的认知度和对统计工作的支持度;三是开展了统计执法检查,查处统计违法行为,确保数据准确、真实。20**年810月,市局开展对全市8个县(市、区)52家联网直报企业的统计基层基础建设及数据质量情况执法检查,检查未发现有代填代报等统计违法行为,企业都能执行统计方法制度,大部分企业能规范设置原始凭证、统计台帐。对发现的原始记录不完善、计算依据不充分、涉嫌数据虚报漏报的8家企业进行通报,并要求其限期整改,维护《统计法》的严肃性,净化梅州的统计环境。
(四)加强统计监测分析,统计服务水平不断提升。20**年,我们紧紧围绕振兴发展主线,加强对全市宏观经济运行的监测分析,开展对山区五市和主要客家地区经济发展的横向比较研究,为党委政府提供决策建议,起到参谋助手作用。全年,市统计局向各级领导和有关部门提供《梅州统计》28篇,专题统计分析报告18篇,其中《梅州工业发展现状简析》得到市委黄强书记的批示。同时,积极开展全面建成小康社会监测,积极配合做好促进粤东西北振兴发展考核、粮食产量抽样调查、妇儿两纲监测、节能减排、产业转移工业园考核等工作。
(五)精心组织,圆满完成1%人口抽样调查任务。按照国家、省的统一部署,扎实开展全国1%人口抽样调查工作。组建各级调查机构,落实调查经费,注重两员选调、业务培训、宣传发动、综合试点、入户调查、事后质量抽查等工作,对全市20.44万人开展了人口情况调查,在全市各级统计部门的共同努力下,圆满完成了抽样调查任务。
(六)扎实开展三严三实专题教育,统计工作作风效能进一步提升。一年来,我们以开展三严三实专题教育为契机,推动党风、行风建设。通过严格执行统计调查制度,完善内部管理,以制度管人管事,规范统计流程,真正做到数据采集严、数据审核严、统计执法严、作风踏实、调研扎实、数据真实。同时,加强统计廉政风险防控,推进统计系统党风廉政建设和反腐败工作。
20**年5月,市人大主任会议专门听取和审议了我局代表市政府所作的统计工作情况报告,会议认为,市政府高度重视统计工作,统计数据质量、基层建设、服务水平不断提升,统计人员和领导干部的统计法制意识进一步增强,统计工作为全市经济社会发展作出了积极贡献。
过去的一年,我市统计工作取得的成绩,离不开市委、市政府的正确领导,离不开各级各部门的大力支持,离不开广大调查对象的积极配合,更凝聚着全市广大统计干部职工的无私奉献和辛勤汗水。借此机会,我谨代表市统计局,向统计战线工作者,向大力支持统计工作的各级领导、各个部门,表示衷心感谢!
在看到成绩的同时,我们也应该清醒认识到,全市统计工作还存在不少问题和薄弱环节,主要表现在:一是统计法的影响力和执行力还不够强。二是统计数据质量还需要进一步提高。三是统计服务水平与各方要求仍有差距。对此,我们将高度重视,采取有力措施加以解决。
二、20**年统计工作
20**年,我们要在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕市委、市政府中心工作,认真贯彻落实市委办、市府办《关于进一步加强统计工作的意见》,进一步夯实统计基础,优化统计法制环境,全面提高统计服务水平,为梅州加快振兴发展提供统计保障。
(一)严守底线,确保数据可靠管用。党的十八大以来,党中央高度重视统计工作,中央领导分别多次对统计工作作出批示,习总书记提出,增长必须是实实在在和没有水分的增长。实实在在、没有水分的增长,表现在统计数据上就是数出有据,数据协调,数据经得起检查。特别是去年2月,习总书记针对国家统计局在执法检查中发现的某些地方数据造假问题,站在全党和全国的高度,作出了重要批示,深刻指出了统计弄虚作假的极端危害性,对净化统计调查环境、严惩统计弄虚作假、提高统计数据质量提出了明确要求。对此,我局高度重视,迅速召开党组会议和全市统计局长会议,传达学习习近平总书记重要批示和全国、全省统计局长会议精神,深刻领会精神实质,提出我市的贯彻意见,要求全市统计系统认真抓好贯彻落实,并迅速行动,全面开展企业清查、加强统计数据评估、加大统计执法力度,坚决遏制统计弄虚作假现象发生。其间我们对个别存在问题的县(市、区)统计局主要负责人进行了约谈,年底对查出的8家涉嫌统计违法行为的企业进行了通报,并要求其限期整改到位,在提高统计数据质量方面做了大量工作。
然而仍然有一些同志,对统计数据质量重视不够,对统计法律法规理解不到位,对统计法规的严肃性认识不足。《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》对各种统计违法违纪行为作了明确的规定,企业虚报、瞒报、拒报、迟报,就查处企业有关人员;基层统计人员冒名报送、指令报送,统计人员就该负法律责任;各级党政领导授意篡改统计数据也受到严厉的约束。为此,统计部门要严守统计法律底线,绝不碰红线,恪守统计职业道德,严格依法独立组织实施调查、独立上报统计数据、独立开展统计监督,坚决抵制任何形式对统计调查的干预,坚决反对任何形式的统计数字造假行为。一是要加强统计管理,确保严格执行国家的统计制度;二是做好企业核查,严禁无中生有;三是规范数据上报行为,确保数出有据;四是加强数据评估,确保数据之间匹配衔接;五是开展统计执法,查处统计违法行为;六是明确责任,对发生统计违法行为,统计部门又不及时采取措施整改的,将严肃追究主要领导和分管领导责任。
(二)善抓善成,推动《关于进一步加强统计工作的意见》落实到位。今年1月,市委办、市府办印发了《关于进一步加强统计工作的意见》(以下简称《意见》),从总体要求、加强统计基层基础建设、加强部门统计工作、提升统计服务水平、加强统计法制建设、强化统计工作保障等6个方面提出了具体要求,这是指导与推动当前和今后一个时期统计工作的纲领性文件,对于推动梅州统计事业的创新发展具有十分重要的意义。市委、市政府专门对统计工作出台规范性文件,充分体现了市委、市政府对统计工作的高度重视,更加明确了统计部门的职责。我们要充分认识《意见》出台的重大意义,迅速把思想和行动统一到文件精神上来,增强贯彻落实的自觉性、主动性和积极性,确保《意见》落到实处。一要认真学习宣传。各县(市、区)统计局主要领导要带头学习《意见》,全面领会,在认真抓好本单位学习的同时,积极与有关部门和单位共同学习宣传贯彻;二要认真查找问题。各县(市、区)统计局要对照《意见》要求,深入查找本地统计工作中存在的突出问题,寻找差距,分析原因,提出切实可行的具体改进措施;三要细化责任。以解决突出问题为导向,对《意见》内容作进一步细化分解,逐一列项,制定落实方案,明确责任分工,有计划、分阶段抓好落实;四要加强汇报沟通。各县(市、区)统计局要积极主动向党委、政府汇报,加强与部门沟通协调,争取重视与支持,形成贯彻的合力。各县(市、区)统计局要在4月份前,将对照《意见》查找出的问题清单和制订的贯彻落实方案报市局。年底,市局将对各县(市、区)贯彻落实《意见》情况进行专项检查。
(三)强化基础,全面提高统计双基建设水平。统计基层基础工作是统计工作的重点也是难点。近年来,在全市各级统计部门的共同努力下,统计机构建设、统计业务能力建设和统计工作环境改善等方面都取得了明显的成效,促进了全市统计工作水平的整体提升。但我们应该看到,我市统计基层基础建设还存在不足:一是人员变动频繁,持证上岗率仍有提升空间;二是统计从业人员业务水平参差不齐;三是部分企业台帐建设不完善,上报数据的依据不足;四是个别企业执行报表制度不到位,存在漏报、虚报的问题。究其原因,我们认为主要有两方面,一方面,基层统计人员频繁变动,导致统计业务培训跟不上,业务水平无法保证;另一方面,部分县(市、区)统计局对统计基层基础建设工作仍然重视不够,工作主动性不强。比如,20**年我们在开展统计基层基础建设检查时,对上年检查过的部分镇(街道)统计工作站进行了回头看,发现有的问题依旧,没有改观。这说明个别县(市、区)统计局推进工作执行不力,方法不多,措施不够,应当引起各县(市、区)统计部门高度重视。
今年,为强化我市统计基层基础建设,必须做到:一是实现全员培训。各级统计部门要有计划开展统计业务培训,组织统计业务人员参加国家、省、市举办的统计业务培训班。在岗人员培训率达到百分百;二是实现全面持证上岗。20**年起,全市所有镇(街、场)和联网直报企业统计从业人员和统计局专业人员必须持证上岗。三是实现全面建帐。基层统计单位要严格按照统计法律法规,建立健全统计工作制度,规范工作程序,提高管理水平。各县(市、区)统计部门要指导联网直报企业,按照省统计局《广东省一套表联网直报单位统计工作规范》要求,设置健全统计电子台帐,统计台帐必须与原始记录数据衔接,做到准确、及时、连续、完整、清晰,查询方便。此外,镇级统计工作站也要建立各专业主要指标的统计台帐。统计部门面对党委政府和社会公众的需求要拿得出数,数据审核评估要心中有数;四是认真抓好督促检查。市局将严格对照省局关于加强双基建设的要求和标准,加强对各地统计基层基础建设工作落实情况的督促检查,促进各项工作落实到位,年底进行全面考核。对考核不达标或连续两年排后三位的县(市、区)统计局,市局将考核结果通报相关县(市、区)主要领导。
(四)巩固成果,深入推进统计法制建设。去年,我市以开展统计法制建设年活动为契机,扎实推动了统计法制建设并取得了初步成效。今年,我们要认真总结去年统计执法检查成功经验,巩固统计执法成果,以提高统计数据质量为核心,全力推进我市统计法制工作再上新台阶。一是加强统计法制宣传。要结合第三次全国农业普查和日常统计调查工作,扎实开展统计法制宣传教育活动,不断增强广大统计调查对象和统计从业人员守法意识;二是执法工作要有人管。各县(市、区)统计局要配备专职统计执法检查人员,并根据《统计法》及相关法律法规,研究制定本地统计行政处罚裁量标准,明确执法程序和权限,确保统计法律法规的有效实施;三是加大统计执法检查力度。今年,全市统计执法检查面要达到10%以上。市局年初要制订年度统计执法检查方案,各县(市、区)统计局要主动对接,形成合力,严肃查处拒报、迟报、提供不真实或不完整的统计资料的违法行为,以及冒名报送、指令报送等弄虚作假行为。对统计上严重失信企业信息进行公示,对情节严重的案件要坚决查处,并通过新闻媒体予以曝光,维护统计法规权威。
(五)围绕大局,扎实开展统计服务年活动。统计服务是统计工作永恒的主题,是统计部门的基本职责,加强统计服务,是提升统计地位、扩大统计影响的有效手段。今年我们将开展统计优质服务年活动,进一步强化优质服务意识,完善服务机制,拓宽服务领域,创新服务形式,努力提高统计服务质量和水平。一是强化服务意识。要牢固树立有为才有位的思想,将统计服务放在突出的位置,加强统计分析研究,以优质的统计服务,为经济发展提供统计支持;二是明确目标。按照国务院李克强总理牢固树立统计服务向客观独立反映、预测预判和对策建议并重转变的批示精神,市县两级统计部门要紧紧围绕党委、政府中心工作,密切关注经济运行中的热点难点问题,为党委政府科学决策提供针对性强、参考价值高的咨询建议,同时,要围绕实体经济发展,为企业提供统计优质服务;围绕人民群众关注的热点,为社会公众提供优质服务,真正实现两个转变三是加强领导。市局将成立统计优质服务年活动领导小组,制定工作方案。各县(市、区)统计局也要成立相应领导机构,为统计优质服务年开展提供组织保障;四是明确抓手。各地要围绕抓人员培训提升统计分析能力,抓课题研究提高统计分析质量,抓服务平台建设拓宽统计服务渠道,抓工作考核落实工作责任。
(六)协同配合,共同推进部门统计健康发展。部门统计是政府统计的重要组成部分,承担着事关国计民生的重要统计调查任务。加强和完善部门统计,有利于提高基础数据质量,有利于提高科学决策水平。各部门要高度重视统计工作,要明确统计负责人,稳定统计队伍,支持统计人员参加培训。各级统计局要加强与部门的沟通协调,管理和指导部门统计规范运作,把握数据苗头性趋势,评估部门数据,加强对部门统计人员业务培训,提高统计工作能力和水平。
(七)凝心聚力,确保第三次全国农业普查工作顺利开展。今年是三农普工作的关键一年,各县(市、区)统计局要高度重视,凝心聚力,主动作为,确保高质量完成各阶段工作,为正式入户调查打下最坚实的基础。一是要加强组织领导。在3月底前要全面完成县级普查机构的组建,在6月底前要全面完成镇村普查机构的组建,让普查工作有效运作。二是要落实好普查经费。要积极争取党委、政府的支持,确保足额安排普查经费。三是方案要实要细。对小区划分、两员选调、学习培训、宣传发动、入户摸底等各个普查阶段的工作要做实做细方案,每个环节都要做到高质量按时完成,确保普查顺利开展。
(八)顺应形势,不断推进统计方法制度改革。按照国家、省局的统一部署,做好GDP统一核算工作,开展地方资产负债表编制工作的试点和试算,不断深化能源统计改革,积极深化服务业统计改革。扎实推进投资统计改革,做好5000万元及以上投资项目的联网直报。同时,正确认识和处理两个翻番和全面建设小康社会统计监测评价结果的关系,做好小康社会统计监测和人均GDP赶超全国平均水平的测算工作,为党委政府部署各项重大决策提供科学参考。
(九)坚持从严治党,打造廉洁高效统计队伍。各县(市、区)统计局要把从严治党落实到实处,不断巩固落实教育实践活动和三严三实专题教育成果,严格执行中央八项规定不放松,坚持实事求是思想路线,努力打造作风公正扎实、工作稳健踏实、业务创新求实的廉洁高效统计队伍。
同志们,面对新形势、新任务、新挑战,全市统计工作迎来了发展新机遇,让我们在市委、市政府的正确领导下,锐意进取,开拓创新,以更加饱满的激情、更加务实的作风,推动我市统计工作再上新台阶,为梅州加快振兴发展作出新的更大贡献!