领导调研工作会议讲话稿

领导调研工作会议讲话稿篇1

同志们：

今天，我们在这里召开市委市政府调查研究工作座谈会，目的是进一步贯彻落实江泽民同志关于大兴调查研究之风的重要指示精神，交流调查研究的经验，进一步推动全市的调查研究工作，并对调研工作先进单位、重视调研工作领导干部和优秀调研成果给予表彰奖励。

近几年来，全市调查研究工作取得了很大成效。各级领导干部对调查研究的认识逐步深化，自觉性不断增强，调查研究的质量也有提高。通过调查研究，回答和解决了工作实践中的一些重点、热点、难点问题，推动了首都改革开放和现代化建设事业的蓬勃发展。在这里，我代表市委、市政府，向这次获得表彰的单位、个人，以及全市从事调查研究工作的同志们，表示衷心的感谢和亲切的问候!

下面，就如何进一步加强调查研究工作，讲几点意见。

一、高度重视调研工作，进一步大兴调查研究之风

调查研究是辩证唯物主义认识论的基本要求，是我们党坚持实事求是，一切从实际出发的思想路线的基本要求;也是我们领导机关、领导干部保持同人民群众密切联系的重要渠道。坚持调查研究，是我们进行科学决策，提高工作水平的一项基本工作方法和领导制度。回顾我们党七十多年的历史，什么时候全党从上到下重视调查研究，党的事业就顺利发展;什么时候忽视调查研究，就会导致主观与客观相脱离，造成工作失误，给党的事业带来损失。我们各级领导干部，必须从关系党和人民事业兴衰成败的高度，充分认识加强调查研究工作的极端重要性。

第一，重视调查研究，是我们党的优良传统。毛泽东同志是我们党大兴调查研究之风的开创者，无论是在调查研究理论方面还是在调查研究的实践方面，他都做出了巨大贡献。他在《农村调查的序言和跋》中提出的没有调查就没有发言权的著名论断，对于改进党的思想水平、工作方法，推动革命和建设事业的顺利发展，都产生了深刻而又广泛的影响。邓小平同志是调查研究的楷模。为党在改革开放的新的历史时期，坚持和发展调查研究的优良传统做出了重大贡献。他留给我们的宝贵遗产――邓小平理论，就是调查研究实践的结晶。江泽民总书记也是身体力行，每年都要花大量时间深入一线，深入基层调查研究。并且号召全党同志，首先是各级领导干部要重视和加强调查研究，明确要求县以上的各级领导同志，尤其是一二把手，每年至少要抽出一个月时间，深入基层调查研究。正是由于我们党把调查研究作为谋事之基，成事之道，把马克思主义的基本原理同中国革命的具体实践相结合，运用马克思主义的立场、观点和方法，正确认识国情，创造性的解决中国革命和建设的实际问题，我们才走出了新民主主义革命和建设中国特色社会主义的成功之路。

第二，加强调查研究，是适应新形势和新任务的需要。世纪之交，我们面临的形势和任务都发生了重大变化，既给我们带来了难得的机遇，也带来了严峻的挑战。科技革命推动世界经济进入了一个新的发展阶段。人类社会正处在从工业化时代向知识经济时代过渡的重要时期。我们正处在由计划经济向社会主义市场经济的转变过程中，尽管已经取得了举世瞩目的成就，但社会主义市场经济对我们来说仍是一件新生事物，需要一个长期的探索过程，我们面前还存在着一个未被完全认识的必然王国。一些原来我们熟悉的东西，现在陌生了;过去有发言权的地方，现在失去了发言权;旧的矛盾和问题解决了，又出现了新的矛盾和问题。对我们来说，我们不仅要认识和掌握市场经济的规律，还要认识和掌握市场经济条件下城市建设和管理的规律，特别是象北京作为首都这样一个特大城市的建设和管理的规律。这是时代对我们提出的要求。每一个领导干部都要下一番苦功夫去调查，去研究，通过实践去总结、发现和验证这些规律。努力使我们的主观认识符合客观实际，在新的形势面前，不断地去发现新情况，总结新经验，解决新问题。

江泽民同志最近指出：现在，大政方针已经明确，当前的中心任务是用十五大精神统一思想、总揽全局，指导各项工作，确保实现今年的奋斗目标。北京市如何贯彻落实党的十五大精神，实现市八次党代会提出的跨世纪的发展目标，是摆在我们面前的一项十分艰巨的任务。完成这样一个任务，会有大量的新情况、新问题、新矛盾，需要我们去了解，去研究，拿出新的办法。不少同志由于重视调查研究，他们对自己负责的地区、部门、单位过去和现在的情况比较了解，因而制定出的计划和提出的任务就比较符合实际，工作就取得明显成效。但也确有少数同志思想懒惰、作风漂浮，不愿做调查研究，凭老经验、想当然、拍脑袋办事，把自己的主观愿望当作客观现实，这样的人用毛泽东同志的话讲，只能是十个有十个要失败。所以，全市各级领导一定要从党和人民事业的高度去认识调查研究工作，凡事从调查研究入手，重大决策必须通过调查研究才能做出，并逐步形成健全的制度。

第三，加强调查研究，是提高领导干部自身素质的需要。江泽民同志说全党同志特别市各级领导干部，真正把调查研究这一最基础的工作做透了，好处很多。调查研究对提高领导干部的执政水平和领导水平，意义十分重大。作为一个领导干部，能够经常深入实际调查研究，把大量分散和零碎的信息，经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的分析归纳，加以系统化、条理化，从感性认识不断上升到理性认识。这样，他认识客观世界的能力就会不断增强，他的发言权就多了，就取得了领导工作的主动权。实际工作中，有的同志整天忙忙碌碌，事必躬亲，纠缠于具体事务之中，对工作中出现的问题头痛医头、脚痛医脚，工作虽然辛辛苦苦，但到头来还是说不清底数，理不清思路，打不开局面。这样的工作方式是难以适应新形势，新任务，新要求，也无法创造一流的工作水平、工作成绩、工作经验。所以不重视、不懂得、不参与调查研究的领导干部是不称职的领导干部。

在某种意义上说，重视不重视调查研究，会不会调查研究，反映了一个领导者的素质，去不去调查研究，反映了对党和人民事业的态度。近一时期，庆林同志多次强调并身体力行，带头深入基层搞调查研究，希望能够引起大家的重视。我们每一个领导干部，都要争做调查研究的行家里手，不断提高工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，不断提高自己的执政水平和领导水平。

二、努力提高调研工作的质量，不断推动调研工作上层次、上水平

全市的调查研究工作，经过各级领导干部和广大调研工作者的共同努力，取得了比较好的效果。但也要看到，目前调查研究工作还存在一些问题。比如，有些同志至今还认为调查研究是可有可无、可多可少、可松可紧的虚事，因而对调研工作采取应付和敷衍的态度;有些调研课题与党委、政府的中心工作，与我们工作中的热点、难点问题联系的还不够紧密，调研成果针对性不强;调研与决策两张皮，调研成果转化率不高的老问题还没有从根本上得到解决，等等。因此，调查研究工作还大有文章可做，大有潜力可挖。推动全市的调研工作当前应当在以下几个方面狠下功夫。

第一，要在加强调查研究的针对性上下功夫。党政机关的调查研究工作不是为了论证某些学术观点，不是为了写理论文章，也不是简单地反映情况，而是直接为党和政府决策服务，是领导机关、领导干部深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，推进和提高领导决策的科学化、民主化的重要方法和工作制度。因此，不论是各级领导同志，还是各级党委、政府专职调研部门的同志，在调查研究中必须牢固树立大局观念和决策意识，认真领会、准确把握中央有关指示精神，围绕党和国家工作大局，围绕市委、市政府以及本地区、本部门、本单位的工作部署，确定题目开展调查，要急党和政府之所急，想党和政府之所想，办党和政府之所需，使调查研究工作服务于党和政府的科学决策。提高调查研究为决策服务的针对性，要求我们要善于发现问题，及时掌握事物发展的苗头和倾向。当前，在世界科技经济高速发展的大背景下，首都的现代化建设事业既有良好的机遇，又面临严峻的挑战。有许多亟待研究解决的重大课题。比如，市第八次党代会和十一届人大一次会议，都明确提出了大力发展首都经济的历史任务。在知识经济的背景下如何推进首都经济迎接新的挑战?首都有强大的科技优势，但受部门、地区的限制，这些优势又没有充分发挥出来，我们如何用市场经济的办法把首都的科技、智力潜力挖掘出来?北京农业具有非常好的基础，也有非常有利的发展条件，如何推进首都现代农业的进程?我们提出要依法治市，多年来制定了不少的法规，但如何实现司法公正?采取什么办法，制定什么措施来实现依法行政?在党风廉改建设上，我们在抓领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的同时，用什么办法从根本上抑制腐败现象的产生?铲除产生腐败现象的土壤和条件?在新的历史时期，随着改革的不断深化，利益关系的调整，出现了大量的职工下岗，占地拆迁，干部作风不民主等等新问题，我们如何正确处理新形势下产生的人民内部矛盾?北京有丰富的历史文化资源，有非常强大的发展文化事业的基础，我们如何用经济办法去发展和壮大文化产业?为了提高城市管理水平，调动基层积极性，如何理顺管理体制?以及如何选拔、培养年轻干部，如何提高干部队伍的素质等等。这些问题怎么解决?办法从哪里来?思路从哪里来?还是毛泽东同志那句话，人的正确思想不是从天上掉下来的，也不是人头脑中固有的，只能从三大革命的实践中来。毛泽东在谈到领导方法时指出，凡属正确的领导必然是从群众中来到群众中去。正确的认识要从群众的实践中来，并要回到群众中去，接受实践的检验，不断反复，不断深化，一次比一次更正确，更符合事物发展规律。提高调查研究的针对性，本身就要求各级领导干部和从事调研工作的同志多接触实际，了解实际工作的运行情况，善于从个性中找出共性、规律性的问题，从而有针对性地组织力量进行调查研究。

第二，调查研究要在深入上下功夫。调研如果只停留在表现现象，掌握的情况若明若暗，收集的资料甲乙丙丁开中药铺，是无法为决策服务的。怎样才能深，首先要深入基层，深入一线，深入群众。要深入到那些困难的，矛盾突出的，长期打不开局面的地方、单位去调查研究。深入下去而不是浮光掠影、走马看花、道听途说，要通过详细地、系统地、全面地收集资料，从这些地方去发现我们工作中的难点、热点问题，找出解决问题的办法。其次，调查研究必须坚持实事求是的态度。当前有两种倾向要注意：一是先入为主。调查研究不是从大量的事实中去归纳、概括出观点，而是带着已有的观点去找论据，用自己头脑里的想当然去裁剪事实，既唯上，又唯书。二是报喜不报忧。调查研究一定要敢于尊重事实，不迎合，不附和，不回避矛盾和问题，有一说一，有二说二，不文过饰非。这是调查研究的基本的要求。第三，要用马克思主义的科学态度去研究、分析问题。对调查研究获得的大量资料信息，要善于运用辩证唯物主义的方法去进行深入的分析，找出事物内在本质性、规律性的东西。陈云同志说的交换、比较、反复就是这个道理。我们看事情必须看它的实质，而把它的现象只看作入门的向导，一进门就要抓住它的实质，只有这样才能克服主观性、片面性和表面性。才能找到事物内在的联系和深层次的矛盾，把握事物内在的运动规律。

第三，要在调查研究成果的转化上下功夫。调研课题来自于决策的需求，调研成果要服务于决策的制定。一项调查研究的成果是否转化应用于决策，是评价调查研究工作重要标准，最主要的标准，是检验和考核调研工作质量的关键。只有把调查研究成果转化成为决策，应用到促进社会经济发展的实践中去，调查研究工作本身才有意义。今后，要在调研成果能否转化成为决策上多动脑子，狠下功夫。这就要求我们从事调查研究的部门和同志，要学会站在决策的角度思考研究问题，选准课题;要善于在调查研究中发现关系全局的重大问题;要能提出具有可操作性的解决问题的办法。当然，有时调查研究工作本身做得很好，但由于种种条件不具备，也可能一时难以转化成领导决策。各级领导同志要特别重视调查研究成果的转化，千万不要把好的调查研究成果束之高阁，要高度重视和善于利用调研成果来完善决策思想，工作思路，工作措施。

三、各级党委和政府要加强对调查研究工作的领导

加强调查研究工作，关键的问题是各级领导要重视，并切实加强对调查研究工作的领导。

第一，领导要亲自动手。各级领导干部都要亲自做调查研究是中央的一贯要求。江泽民总书记强调指出，越是领导职务高的同志，越要亲自下功夫对重大问题进行调查研究，这是别人无法代替的。没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。领导干部亲自从事调查研究工作，不仅可以提高自身的工作能力和决策水平，还可以通过示范作用和榜样的力量带动大兴调查研究之风。市委、市政府决定市级领导同志每年调查研究不少于两个月，每星期一般不少于一天。区县局各级领导也要结合实际，制定自己的调查研究计划，明确调研任务，坚持进行调查研究。在实际工作中，领导同志承担着大量的事务性工作，不可能事事都亲自去做，但我们要求领导同志要给调研部门出题目，参与一些调研活动，充分发挥调研部门同志们的作用，使他们成为各级党委政府的眼睛、耳朵和大脑。通过他们的工作使各级领导同志能够更多、更准确地了解、把握社情民意。领导同志通过亲自调研，通过出题目组织调研，通过参与调研过程的研究、讨论，既可以推动调研工作，又可以提高自身决策水平。为了使调研工作更加制度化，近年来实行的各单位主要领导向市委上报重点调研课题和调研报告的制度应当继续坚持，重大问题不经调查研究不讨论、不决策的规定还要继续坚持。

第二，要关心和重视调研队伍建设。经过多年的努力，我们已经有了一支比较好的调研工作队伍。这是做好调研工作的重要保证。目前，全市区县局以上单位共设有专职调研机构105个，专职调研人员近千人。这些同志的整体素质是好的，这支队伍不仅不能削弱，而且当继续加强。各级领导机关和领导干部要为调研干部的成长创造条件。领导要经常给他们通信息、交任务、出题目，使他们工作起来有明确的方向。要创造条件让他们多看一些文件，多参加一些会议和领导活动，了解领导决策需求。要加快调研部门干部的流动，把调研部门作为培养和输送干部的基地。要根据研究工作的特殊性来逐步改善他们的办公条件。研究室是比较清苦的单位，领导同志要关心他们，帮助他们解决工作、生活中的困难，使他们更好地为领导决策服务。要继续做好决策研究职称评定工作，今后要在不断总结经验的基础上，扩大职称评定的试点范围，使这项工作发挥更大的效益。调查研究工作是运用科学的理论去观察、分析、解决问题的一种复杂的智力劳动，需要不断探索未知领域，寻求事物的发展规律。做好这项工作在很大程度上取决于调查者自身素质的高低，在新形势下最重要的就是要加强学习。近一时期，从中央到市委市政府都一而再，再而三地反复强调加强学习，提高干部队伍素质。在研究室工作的同志应当更加自觉地注意学习，要学得更多、更深、更好一些。知识面尽可能宽一些，既要了解马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，又要争取懂历史、懂法律、懂经济、懂必要的自然科学知识。同时，要增强实践锻炼的自觉性，到实践中去磨练自己，努力提高自身素质，圆满完成时代赋予我们的各项任务。

第三，注意调动社会力量参与调查研究。现代化大生产的系统性，社会结构的复杂性，社会生活的多变性，以及世界范围的科技革命，对领导者提出了新的更高的要求。单凭领导者个人的知识、经验和智慧，很难把握日新月异的发展形势，正确解决各种复杂的问题。单靠党政机关的研究室也难以适应形势发展的需要。因此做好调研工作还要注意利用首都的智力优势，调动社会各方面研究单位的积极性，为首都建设服务。市委、市政府研究室要在这方面多想一些办法，多做一些工作。通过沟通信息、交流情况、研讨问题和组织调研等多种方式，把专职调研队伍和社会调研力量更好地组织起来。

最后，希望大家共用努力，坚持不懈地开展调查研究工作，推动决策的科学化、民主化。在调查研究的实践中，多出成果，多出人才，为党和人民做出更多的贡献。

领导调研工作会议讲话稿篇2

同志们：

这次全市教育工作调研，主要有这么几个目的：一是对各县(区)的教育状况进行一次全面、直观的了解，实地看一些学校，听一听县上的想法和建议，和大家面对面交流一些看法;二是想真正摸清全市教育工作中到底存在一些什么困难和问题?制约教育发展的症结在哪里?解决这些问题的突破口在哪里?三是想通过这次调研，进一步学习、宣传、贯彻新《义务教育法》的基本精神，明确全市教育事业发展的方向、思路、目标、重点和措施，为开好全市教育工作视频会议作个准备。

昨天下午，我们现场看了界石铺中学、七里中学、李堡小学、阿阳实验学校和静宁一中五所学校，和学校的领导班子、部分教师进行了简短座谈，虽然只是走马观花，了解的不够全面深入，但也有一定的收获。刚才，听了县上的汇报和大家的发言，我觉得县上对这次调研高度重视，做了认真的准备，谈的一些问题和观点有见地，讲得都很好，比如学校发展空间的问题、教育评价的问题、素质教育的问题、提高高中、扩大职中的问题、大班额情况下提高课堂教学的问题、教师培训的问题、健康的问题、教育负债的问题等等，很有针对性，很有深度。市上将逐条研究，贯穿到对全市教育发展的指导中，贯穿到今后出台的有关意见和政策中。

实事求是的讲，目前，静宁县在全市甚至全省有两个能拿得出手的品牌，一个是果品，另一个就是教育。静宁的教育创造了不少全市第一：教育规模全市第一，高考多年全市第一。去年高考还是省上通报表扬的四个县之一。这个成绩来之不易，是一种巨大的、无形的财富。当然，静宁教育环境和机制的建立、静宁教育成绩的取得、静宁教育品牌的形成，不是一年两年、不是一届两届、也不是某一个人、某一个办法、某一个点子就抓上去的，而是县委、县政府历届班子、历届教育主管部门坚持不懈、艰苦努力的结果，是全社会共同关心支持的结果。有这么几点特别需要大家重视和研究：一是静宁县深厚的文化底蕴，全社会尊师重教的良好风气，对静宁教育的发展和提升产生了怎么样的作用?二是历届县委、县政府的决策、投入、指导，对静宁教育的发展和提升产生了怎么样的作用?三是历届教育行政主管部门，历届教育局长，对静宁教育的发展做出过哪些贡献?四是 四苦精神对静宁教育的发展产生过什么作用?

目前，静宁教育发展的势头很好，有一支精于管理、锐意进取的校长队伍和一支乐于奉献、勤奋敬业的优秀教师队伍。这是我们静宁教育发展的根本。这次调研，我感到最明显的，就是每到一个学校，领导班子和教师的精神状态都很好。同时，县教育局也好，各级各类学校也好，都有一套符合静宁县情、实践证明行之有效的办教育、管教育的机制、措施和办法。对这些来之不易的工作成绩，对工作中积累的成功经验，希望县委、县政府特别是教育行政主管部门、各级各类学校认真总结，并不断赋予新的内涵。

现在一谈到静宁的教育，市内市外、上上下下普遍认为很好。好，是相对的，不是绝对的。在我们平凉市七县(区)，静宁基础教育的底子的确夯得比较实，全社会重教兴学的氛围很浓，高考成绩一直名列前茅，教师队伍素质也比较好。但是，在一些方面也有一俊遮百丑的问题。比如，静宁在学校硬件基础设施建设方面、办学条件改善方面，就不如庄浪和华亭;在开发学生潜能，因材施教，培养多方面的人才，特别是艺术类和体育类人才方面，就不如崆峒区和庄浪;特别需要指出的是，城乡之间、学校之间发展不平衡的问题在静宁更为突出，农村学校无论是从师资上、投入上、设施设备上，还是教育质量上，都显得相对薄弱。还有一种现象，就是在现行的考核评价机制下，存在简单靠增加作业量、靠机械的重复、靠延长在校时间和增加补课时间，提高学习成绩的问题，对教师的压力过大，对学生的负担过重，这样做是不是符合学生成长规律和教育规律?是不是符合素质教育的本质要求?是不是还有更科学、更高效的教学模式和教学办法，都需要我们在实践中不断探索，不断完善。

下面，我根据自己对静宁教育的了解和理解，讲四个问题，供大家在实践中研究和参考。

第一，要深入研究如何贯彻落实好新修订的《义务教育法》，大力推进素质教育的问题

胡锦涛总书记最近讲，中国教育的主题是素质教育。新《义务教育法》第一次以立法的形式，确立了素质教育的地位。静宁县在素质教育上已经进行了不少探索，我们的一中、阿阳实验学校基础都很好，管理都很规范，教师素质在全市也是最好的，要在抓好常规教学的同时，按照新课程改革的要求，不断探索教育规律，遵循教育规律，在推进素质教育上率先破题，走在全市前头，在全市闯路子、出经验、树典型。同时，要认真研究如何在义务教育中体现和落实人本理念，如何强化各级政府办教育的责任，如何促进教育均衡发展等问题，要在加快农村城镇化，推进城乡一体化过程中，把教育的均衡、教育资源的共享作为一个重要课题，认真进行研究，争取在静宁率先破题。

第二，要深入研究如何高点定位，站在全省、全国审视静宁教育发展的问题

实事求是地讲，和全省、全国的知名学校相比，特别是和发达地区的教育相比，我们的差距还很大。静宁教育发展到今天，起点一定要拔高，视野一定要放宽，不能满足现状，不能固步自封。如何在已经取得成绩的基础上，把静宁教育这面旗帜举得更高，把静宁教育这个品牌打得更响，让它走出甘肃，享誉全国，还需要我们做大量艰苦细致的工作。作为静宁，有这样的基础和条件，大家也应该有这样的决心。要坚持在继承中创新，在创新中突破，在突破中取得新的发展，实现新的跨越。

第三，要深入研究如何挖掘积淀深厚的文化资源，进一步赋予教育以人文内涵的问题

教育和文化密不可分，一方面通过教育传承文化，另一方面，文化又对教育有着无形的承载力和推动力。静宁历史悠久，人文荟萃，文化底蕴相当深厚。要注意挖掘这方面的资源、潜力和优势，用大文化的理念办大教育，这样，文化才有生命力，也才能为教育发展注入新的动力和活力。

第四，要深入研究如何面向全县50万人民，办大教育、办人民满意教育的问题

这里面，既有义务教育的问题，也有下延到幼儿教育的问题，还有高中教育的问题，不管哪一级、哪一类的教育，衡量的最高标准就是人民满意。这里我重点强调一下职业教育和民办教育的问题。刚才，雷志辉校长就职业教育讲的一些看法和观点，我都同意。职业教育要放在提高劳动者素质、提高劳动技能和就业、创业能力这个大格局中去谋划，这方面，县职教中心进行了不少探索，取得了显著成绩，特别是与市场零距离接轨，订单式培训的做法，值得总结和推广。十一五期间，国家将拿出100个亿，扶持职业教育发展，县上要多做研究，争取国家投资和项目。对民办教育，县上要纳入全县教育发展的大盘子，给予正确引导和热情支持。

在研究好上述关系教育长远发展问题的同时，当前，要重视解决好这么五个具体问题：

第一个，学校收费问题。这是一条高压线，必须引起高度重视，决不能有侥幸心理。纠风工作涉及方方面面，纠正教育乱收费是一个重要方面，对此，国家要求很严，社会非常关注。有收费权的学校，要严格按规定的项目和标准，按程序收取，按制度管理。如果那个学校出现乱收费的问题，存在私设小金库的问题，损害的不仅是群众利益，更是学校的形象和教育教学的良好环境。教育系统的同志一定要头脑清醒，县上也要加强对这一块的审计监督，不能出任何问题。

第二个，排危建校问题。根据你们的汇报，目前全县还有6万多平方米的危房，其中D级危房3万平方米。对这件事，县上要做三项工作：一是真正把底子摸实。要根据校舍的折旧年限，根据这几年的排危进度，把账算清，把底子摸实摸准，不能出现数字打架和逻辑关系上的矛盾。二是在摸清底子的基础上，积极向上申报争取排危项目和资金。国家提出十一五期间，中央财政安排100个亿，实施农村初中学校改造计划，县上要搞好汇报衔接，积极争取把这方面的项目争回来。三是要抓好今年的校舍建设项目。特别要依托中央补助初中寄宿制学校等项目，抓好你们已经安排的治平初中等20个项目校建设，既抓进度，又抓质量，确保当年完成改造D级危房2万平方米的目标任务。

第三个，化解债务问题。目前，静宁县教育负债总额达8230万元，其中两基和高中建设两项就高达7000多万元，这是一个很重的包袱。对教育负债，目前国家还没有明确的政策，前几天，全省义务教育法执法检查组提出，对普九形成的负债，属于政策方面的，可积极向上呼吁，争取国家和省上资金;对其它方面的，县上要按照分级财政、分灶吃饭、分级负责的要求，及早研究，逐步消化。

第四个，教育安全问题。这个问题我在全市教育座谈会上已做了重点强调，希望从师生住、食、行等关键环节上加强这方面的工作，确保师生生命财产安全。也请县上研究，加强对学校周边环境的综合治理，创造一个安全、安静、宽松的教书育人环境。

第五个，关于高考问题。目前，离高考还有不到两个月时间，县招生委员会和县教育局要按照招生工作会议的要求，逐环节抓好工作落实，确保不出如何差错。县上主管领导要切实负起责任，亲自安排、亲自检查、亲自抓好落实，真正把工作做到位。几所高中要全力备战高考，抓好最后冲刺，力争比去年有新的突破。

最后，请静宁县教育局对静宁教育工作的经验和做法进行全面系统的总结，形成书面材料，以便更好的指导全市教育工作。

总之，静宁教育有过辉煌的过去，我相信，有县委、县政府的高度重视和正确领导，有教育主管部门的精心指导，有各级各类学校领导班子的真抓实干，有全县广大教师的吃苦耐劳和敬业奉献，静宁的教育也一定会有更加辉煌灿烂的明天。

领导调研工作会议讲话稿篇3

同志们：

今天我们十一个部门的同志到房山区来调研，了解房山区煤矿关闭整顿工作情况，应该说我和来的同志都有一个共同的感受，大家刚才都讲了，我也很赞同他们的想法，我们很受教育，很受感动，总体感到房山区委、区政府和全区各级干部坚决地贯彻了国务院《特别规定》和《紧急通知》的要求，完整准确地领会了市政府对此项工作的部署和工作意图，在关闭煤矿的问题上，态度坚决果断，准备调研充分，工作艰苦细致，措施有力合理，工作成效明显，已关闭了53家煤矿，封堵了250多个坑口，拆除了设备。既坚决地完成了预定的关闭目标，又充分地考虑了人民群众的生活，保持了房山区的稳定发展。应该说，这是相当不容易的，所以我在这里要特别地代表市委、市政府，代表刘淇、岐山同志向为此次关闭煤矿工作做出艰苦努力的房山区委、区政府的各级干部，特别是战斗在第一线的广大乡镇的干部，表示亲切的慰问和由衷的感谢!

在关闭矿井这个问题上，市委、市政府态度非常坚决，市委常委会，市长办公会，专门听取了房山区委、区政府的专题汇报，刘淇同志态度非常明确，岐山同志多次要求，在关闭煤矿的问题上，既要态度坚决，又要工作细致，要完整、准确地领会国务院的要求，也要妥善地处理好房山的稳定工作。岐山同志还专门对市政府各个委办局提出了明确要求，大家有钱出钱，有力出力，也明确提出房山关闭煤矿的工作是岁尾年初全市的一项重要工作。

如果说关闭煤矿工作是一个系统的、长期的战役的话，第一阶段的战役我们取得了胜利。当然，正像我们反复讨论的时候，大家共同的认识，这是一项艰苦的、长期的工作，工作的总任务、总目标远远没有完成，也正像刚才祁红同志在工作介绍的时候讲的那样，我们还面临着一系列重大的问题，必须要认真地对待和解决，我再说一遍，这不仅是为了稳定，这实实在在是考验我们是否真正地贯彻三个代表重要思想，真正地体现我们党是个什么党，这是我们党的性质和政府的性质决定的。我们在座的这些同志，谁家里没有老百姓，我们还有一些领导干部曾经长期在这里生活、工作过，我们不能忘记我们跟群众的血肉联系和我们最应有的基本情感，我心情复杂就复杂在这里，你看看那几个井口，在那样的条件下，下井挖煤，为了什么?生活!多数人是为了生活、生存，我们不排除有少数窑主挣了钱，这也是党和国家的政策允许的，就南窖乡的几个矿，历史上为北京的发展，为北京市的居民用煤，都做过重要贡献，我们不能忘记历史，忘记历史就对不起对历史做过贡献的人，也不可能有今天的发展，这正是我们关矿最艰难的地方。事实上，我们的干部要首先说服自己，要过感情上的这一关，这是实话。此时此地，我心情确实很复杂，区委、区政府的同志能够按照市委、市政府的工作部署，跟第一线的广大群众干部在一起，这么坚决果断地又平稳地处理了第一阶段的关闭工作，没有象有些地方那样动武警、用炸药，很不容易!我想再借这个机会再说几点想法：

一、市政府各部门要坚决贯彻市委、市政府的总体部署和要求，要把房山区煤矿关闭整顿工作看作是贯彻落实科学发展观，实践三个代表思想以及北京市进行产业结构调整，解决好人口、资源、环境的重大问题。

我们平时讲这些口号，都说惯了，但是今天摆在我们面前的是实实在在的，是考验我们跟人民群众的感情，考验我们党和政府是否真正代表人民群众利益，是否真正关心老百姓的疾苦，又要站在更高层次上维护社会安全，坚决关闭不具备安全条件的煤矿。目前，摆在我们政府面前的首要问题，就是如何解决关矿后，农民的生活问题，如何进行产业结构调整。第一批关闭的国矿范围内53家煤矿矿区地表面积130.6平方公里，共涉及5个乡镇、21个村、1.5万户、3万人，本地直接从业人员5156人，供养本地人口14701人。我看你这一万多外地人，咱们说真话，给人家钱，善待人家，让他们安全回家。因为我们没有能力解决外地人的工作，但是我们自己的村民必须解决好，当我们再有能力的时候，再解决外地人的问题。我今天再重复一遍，我了解到很多委办局的主要领导同志和分管的领导同志都多次来过这里，刚才他们的态度很积极，也出了很多好主意，他们讲的我都很赞同，我相信我们市政府的各位同志会一如既往地支持房山，那么支持要注意几个方面的问题：

第一，要注意实实在在的给资金;

第二，要注意实实在在地把我们部门手中掌握的一些资源和项目引到房山;

第三，要注意在可能的情况下，审批、立项时间的速度要快，标准要合理;

第四，要注意尽可能地把我们掌握的各种政策介绍给房山的同志，设计好我们下一步的有关支持的政策、措施。

我也建议房山区在当前的情况下，不管你是从哪个部门得到了资金，从市政府哪个口得到了支持的政策，都要特别注意一条，一定要注意政策要到人，落实到农民个人头上，在当前情况下，特别注意到那些由于关矿失去工作机会、失去生活收入来源的农民，这是我们实实在在的把党中央、国务院、市委、市政府的关怀、关心和要求全面落实的体现和标志。我在前两周的时候，就听别人讲过，房山区组织了一千多个工厂的岗位，来安排我们这些由于关矿而突然间失去生活来源的人，这很好!我们要将心比心，我们干部调动一次岗位还需要组织部跟我们谈谈话，还需要管干部的副书记肯定肯定成绩吧，你不就是变动一下岗位吗?怎么到了老百姓这儿就忘了呢?我们不能忘!矿井按照国务院的要求该关闭的要关闭，但关闭后我们不能忘记老百姓的生活出路!我们有党中央、国务院更高的要求，这就是我们这次工作最难的地方，但是你们第一阶段做得工作很好。无论财政局给的资金，还是发改委的政策，还是规委批的学校，还是劳动保障局的农转非政策等等，这些政策必须要落实到产煤乡农民的人头上，这是最重要的!至关重要的!或者是第二阶段最重要的目标。所以我想在这个问题上，我们现在直接进入主题，就是想要解决好第二阶段的问题，就是农民的出路问题。

二、房山区的产业结构调整问题确实比较复杂，要继续进行调查研究，要做一个整体的调整方案，提出有针对性的项目建议。

房山下一步的整体调整，确实比较复杂，靠我们这样一次调研和感受还不够，既然市政府委托我来负责关闭这件事，我从现在开始每月来调研一次，研究到基本有普为止。对房山的整体调整问题，区政府要多听听刘淇、岐山同志以及其他副市长的意见，因为他们对这些工作的情况也都很了解，我从分管工作的角度，只提这么几点建议再供你们参考：

第一要注意房山产业结构在现阶段的格局，在现阶段，北京市中心城区的特征，不意味着短期之内是房山的特征，现阶段要注意引进工业项目，所以在大型的高科技和现代制造业的项目上，要坚决地采取措施。要充分地发挥燕化的作用，我准备请冯海同志落实这件事，就是燕化的重大项目的招工，多给房山一点机会，能不能先招聘我们房山的工人?哪怕经过必要的培训，培训的费用我们市政府出，企业不用出，这个过渡期，政府解决，工业促进局掌握的重要工业项目，在短期之内要迅速调集一些项目向房山区倾斜，也请规委和土地局再支持一下他们的用地问题。这是被迫的，农民挖煤挖了几代人了，之所以这么一个山沟里的地方老百姓能生活在那里，就是因为那里还能挖出煤，能生存。但是现在，只讲关闭，不讲农民生存，这不是我们共产党的本质追求，我们必须解决农民生存这个问题。

第二要注意在可能的情况下多找一些跟服务业相关的项目，这一点请发改委多指导，旅游有条件的要上，但这几条沟要慎重，因为有比较优势，北京市内的人想去山里旅游，我估计短期内想不到这儿，其它地方比这儿漂亮的太多了，农家乐，拿什么乐?等你把绿化搞好，来不及!所以房山总体旅游资源，你们比我熟悉，有资源应该发展，但是针对这几条沟不行，你先把它封了，逐步进行绿化，恢复生态，这需要一个过程，可不是这么简单!但是围绕燕化，围绕房山中心城镇，引入的服务业项目，要有组织的培训我们的农民来参加这项工作，我讲过一条，当前针对特殊群体叫解决就业问题非市场化，要有一些非市场化的手段，要有一定的组织化的手段，来解决他们向服务业靠近的问题，这是完全可以做到的。在就业和用工问题上，我们面对这5000多人及其家属，要有必要的组织化的手段和非市场化的手段来解决就业问题。

第三建议房山区整体的发展，要结合你们的十一五规划，结合建立社会主义新农村，再有一个一揽子的总体方案，关闭这些煤矿是局部服从全局的目标，在山里，我一路上心情很复杂，我看着那些矿，我也在想，为什么不能再开煤矿了。作为执行党中央国务院命令的一名干部，我必须坚决贯彻执行。煤矿关了，现在解决农民出路的题目出给我们了，怎么来落实，外地的请走了，本地的要妥善安排，要靠活儿来安排，要给农民就业的机会。所以一揽子的方案，要认真考虑，我比较赞同你们让部分人脱离原地区从山里出来的思路，但也要注意一条，行政性的搬迁手段要慎用，我在三峡工作过一年，我赞同你们的判断，如果处理不好的话，过于行政性，集体一块往下搬，居住是可以的，就业如何解决，生活怎么办?所以我想，在两个月之内有大量的思想上的工作，智慧上的工作要做，判断未来的发展趋势，如何引导我们山里的人来从事别的产业，别的行业，别的领域上来，这是个大动作。

今天，我觉得你们提的建议比过去更深入了，更切合实际了，上项目稍微慎重一点，不要太着急，实在没有成熟的项目，咱们400元/月的生活费再过渡两个月，等待考虑成熟后措施采取好，然后一揽子来支持。

三、面对目前全国严峻的安全生产形势，中央领导同志高度重视，近期多次做出重要批示，为此，全市各级政府和煤矿企业必须坚决贯彻执行。

当前国家的安全生产形势很严峻，胡锦涛总书记和温家宝总理最近对安全生产工作多次批示，从媒体不断报道全国近日多起的特别重大事故看，形势也非常严峻，在座的同志们心里要有数，压力是很大的，而且咱们今天在座的是干部，咱们也说清楚，我们是有一份责任的，出现责任事故，处分到哪儿，大家都得有思想准备，所以对于煤矿关闭整顿工作，煤矿安全我再提四点要求：

第一，已经关闭的煤矿要坚决关死关住，我完全相信房山区的领导有这样的战斗力和控制力。

第二，对非法盗采点要不惜一切代价采用最极端的手法和措施严惩。我看了你们的队伍不错，这支队伍在过渡期有必要，但是要不惜代价，对非法采煤坚决打击，否则就很对不起我们这些做出牺牲的农民，因为不能把非法的，不正义的管住，你怎么跟他们交代啊?所以我说，打击非法采煤要不惜一切代价，要狠狠打击。

第三，已停产整顿的煤矿一定要整顿到位，要督促煤矿企业加大资金投入，要用强大的政府监管力量，来落实煤矿企业的主体责任。北京市安全生产监督管理局(北京煤矿安全监察分局)既代表国家监察我，也代表市政府对煤矿进行监管，你们要对发放的安全生产许可证负责，不符合条件你批准了，我就追究你们的责任。房山区相关部门要给停产整顿煤矿讲清楚，你整顿不到位，我也不说关闭，但你绝对不能开采，你只要敢开采，我就抓人，追究刑事责任，不然我们党和政府的威信就会在人民群众心目当中丧失，所以明年安全生产的主题，那天在安委会我想清楚了，就是要用强大的政府监管力量，来落实煤矿企业的主体责任。比如，全北京市6000个工地，25000个工人在高空作业，你说政府怎么看住每一个人是不是系安全带?企业主必须负主体责任。

第四，对允许进行开采的煤矿要采取一切手段和措施，确保生产安全。出了问题严厉追究矿主、经营者责任，只要是明显的管理混乱渎职带来的责任事故，我就抓人，今天咱们内部讲清楚，你们跟他们开会原话传达，我不怕得罪他们。房山还有500多非煤矿山，现在在安全问题上，房山的压力是很大的，而且不能有这种想法：死的人少，没事，这不行，要看看总数，要看每一个事件发生如果确实是偶然的，属于设备的一些问题，那我们都理解，但是由于明显的渎职，失职带来的问题，那你说我能不追究你矿主的责任吗?大家看看黑龙江省龙煤集团七台河东风煤矿11.27特别重大爆炸事故，连多少人下井都不知道，下井的张三可以代替李四，这能行吗?

对安全生产提的四条要求，我也拜托各位再接再厉能把它做好，我就讲这些，不合适的你们批评。

谢谢大家。

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