教育局党委关于2017党风廉政建设自查报告

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20**年，教育局党风廉政建设工作，坚持以邓小平理论、 三个代表重要思想和科学发展观为指导，按照县委、县政府和县纪委的部署和要求，紧紧围绕教育工作中心任务，层层落实党风廉政建设责任制，进一步加大纪检监察和信访维稳工作力度，各项工作取得了一定成效。现将工作情况自检自查报告如下。

一、落实廉政责任，强化党风廉政建设组织领导

为实现办人民满意教育的总体目标，教育局将党风廉政建设责任制作为系统工程来抓，注重在落实上下功夫。

(一)落实责任追究。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行组织人事纪律，把好选人用人关。通过每月开展两次作风建设督查，每学期开展一次教育收费情况检查，不定期开展经费管理使用情况抽查等。对作风建设工作中出现的违反工作纪律的问题，我们依据相关规定对责任人进行了查处;对个别问题严重的责任人，进行了责任追究，并对相关校级领导进行了诫勉谈话。

(二)落实责任目标。制定了《罗平县教育系统廉政风险防控机制建设实施方案》，将容易滋生腐败的教育行政许可、经费预决算、基建建设、物资采购、干部任免、人事招聘、财务管理、招生考试、教育收费等工作，纳入党风廉政建设责任检查考核内容;局长与分管领导及科室负责人签订党风廉政建设责任状;分管领导与科室负责人签订廉政建设科室目标责任书;局长分别与全县各中小学、县直学校校长签订廉政建设责任书;局党委与各党总支(支部)签订党风廉政建设责任状。不断强化各级领导干部的责任意识，促进责任制工作落到实处。

(三)落实责任联系点。明确局领导班子成员在党风廉政建设和反腐败工作中的目标责任，并把目标责任分解到个人;强化学校一把手在党风廉政建设工作中第一责任人意识，切实履行一岗双责，做好学校党风廉政建设和反腐败工作。局领导班子成员联系分管科室和挂钩学校，定期深入基层。通过调查走访、个别谈心、考评考核等方式了解干部思想工作状况和廉洁勤政情况，加强了对落实责任制工作的具体指导。

(四)落实组织领导。健全教育系统落实党风廉政建设责任制工作领导小组，局党政主要领导作为党风廉政建设第一责任人，对重要工作和重大问题亲自抓。坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，职能部门各负其责，教职工积极参与的反腐倡廉领导体制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

二、采取有力措施，确保作风建设见实效

为贯彻落实好中央、省、市、县作风建设的相关要求，教育局以开展作风转变年活动为契机，采取强有力措施，抓实教育系统作风建设工作。

(一)四个围绕抓作风。一是围绕教育发展抓作风。教育局积极争取、筹措资金，今年已争取资金2亿余元用于校建校改，加大了办学条件的改善力度，加快了教育现代化进程;加大教师队伍的培养管理力度，在教师队伍中开展认真学习、认真备课、认真上课、认真批改作业、认真辅导、认真复习检测，提高政治素质、提高法纪素质、提高道德素质、提高业务素质、提高身体素质、提高心理素质的六认真、六提高活动，努力提高教师队伍素质;建立灵活有效的考核、奖励、管理机制，突出各项工作的规范高效运行。二是围绕提高教育教学质量抓作风。建立以提高质量为核心的管理机制，加大质量考核奖惩力度，每年拿出300万奖励资金，专项奖励在教学一线教育教学成绩突出的教师，体现了优劳优酬，激励广大教职工教书育人的热情。三是围绕 20**年重点工作抓作风。四是围绕20**年的考核指标抓作风。围绕市委市政府、县委县政府确定的科学发展观综合考核指标、市教育局确定的重点工作目标抓实作风建设。

(二)五项完善严制度。一是完善发展规划。根据教育十二五规划，结合教育工作实际，制定详实具体的年度工作计划、《学前教育发展规划》、科(室)工作计划、半年计划、月计划、周计划，细化各乡(镇)、各学校发展规划，做到目标明确，思路清晰。二是完善常规工作制度。教育局制定了《罗平县教育局机关常规管理规定》、《罗平县教育系统改进工作作风密切联系群众工作管理规定》、《罗平县教育系统教职工考勤管理规定》等规定，转发了《罗平县关于规范领导干部办理婚丧喜庆事宜的暂行规定》文件，从纪律、作风等方面作了明确具体全面的规定约束，具有很强的针对性和操作性。三是完善财务基金管理规定。制定了《罗平县教育局学校校舍维修改造和物资采购管理办法》，规范资金运转程序，同时加大对校长和学校总务主任财务管理培训。四是完善应急系统保稳定。出台了《罗平县教育系统突发公共事件应急预案》，建立应急管理制度，明确机构人员职责，加大应急管理。五是完善教学机制增活力，建立教学奖励机制，实行教学质量片区监测，抓实复习备考。

(三)六项督查重落实。一是成立专项督查机构，明确专门的人员和职责，对重点工作完成情况实行月度督查。二是确定六项督查重点。20**年，按照工作计划和各项责任书的要求，确定了项目建设、八化建设、质量提升、教师队伍建设、食堂管理、作风转变六项重点工作为督查重点。督查结果在教育局机关政务公开栏张榜公布，同时考评结果纳入学校、机关科(室)集体评先考核和学校校长年终绩效考核。通过作风转变督查活动的开展，教育系统诫勉谈话2人，通报批评5人，问责并扣除3个月绩效工资1人。

三、加强宣传教育，夯实党风廉政建设思想基础

(一)加大宣传教育力度。一是召开了由全县中小学校长参加的党风廉政建设工作专题会议，会议邀请了纪委、检察院领导做了廉政建设、作风建设专题讲座，在机关每次例会上，都认真组织学习传达贯彻党风廉政建设工作要求，强化反腐倡廉意识。二是抓实常规教育。通过 廉政书屋的建设，充实廉政教育学习资料，制定学习计划，规范学习要求，进一步落实干部职工党风廉政常规教育。三是把9月份定为廉政文化进校园教育活动月，开展出板报、写体会、看电教片、举办演讲比赛和书画展、召开主题班会等九个一活动，把对系统领导干部、师生员工的反腐倡廉宣传教育推向高潮，营造廉洁从政、廉洁从教良好氛围。四是整理印发作风建设学习教育材料并组织考试，使全县教育系统的领导干部、教职员工从思想上得到了提高，充分认识到党风廉政建设工作的重要性、迫切性和艰巨性，在工作中恪尽职守，清正廉洁，时刻做到自重、自省、自警、自励，奉公守法，远离犯罪。

(二)认真开展廉政承诺。结合《廉政准则》学习,局党政领导对照准则开展自查，进行公开承诺。所有班子成员承诺书向社会公示，接受教职工和家长监督;机关全体干部职工结合岗位工作实际，向社会作出廉政承诺。

(三)严格廉政监督检查。局班子成员积极参加基层联系点民主生活会，加强对执行工作纪律、厉行节约、婚丧嫁娶事宜、小金库治理的监督检查;建立健全干部廉政档案制度，充实完善校级干部廉政档案，对档案实行信息化管理;对新任校级干部均由班子成员对其进行廉政谈话;制定《罗平县教育系统廉政风险防控机制建设实施方案》，在全系统干部职工中开展廉政预警防控工作，根据方案，进行了风险点排查，确立了预警防控工作关键点，建立了预警防控机制。

四、完善制度建设，筑牢党风廉政建设防腐墙

认真贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系,充分发挥制度在预防腐败中的积极作用。

(一)加强关键环节重点部位监督。根据《罗平县教育系统廉政风险预警防控管理实施方案》，对涉及干部人事、财务财产管理以及基建工程、大宗物品采购、招生考试、教育收费等容易发生腐败的重点岗位和关键环节进行全面排查，实施有效监督。

(二)规范内部权力运行。严格执行《关于进一步加强教育系统干部队伍建设的若干意见》，规范干部队伍选拔任用和考核。加强对领导干部的监督管理，做好后备干部的储备培养，抓好领导干部个人重大事项报告、年度巡查、述职述廉、民主评议、廉政谈话、诫勉谈话、民主生活会等制度的执行。

(三)严格落实民主集中制原则。坚持科学民主决策，完善领导班子议事规则和决策程序，严格执行三重一大集体决策制度，加强对三重一大制度执行情况的检查。各学校规范成立教代会、家长委员会，明确工作职责和程序，切实提高学校民主管理水平。

(四)督促和指导全县各中小学、县直学校抓好制度建设。全面加强学校公用经费管理力度，确保经费使用安全、高效。全县各学校修订完善相关制度，健全和完善财务管理制度，加强对校长、总务主任培训，实行收支两条线管理，强化食堂经费管理，坚决杜绝了小金库、账外账。

五、做好信访维稳，确保教育系统平安稳定

(一)做好民代教师群体稳控工作。积极稳妥做好民办代课教师维护稳定工作。采取一守二堵三查四劝的措施，及时做好思想疏导及说服工作，严格坚持值班制，对摸排出的重点稳控对象实行责任包保制，确保原民办、代课教师不出现越级上访情况。

(二)畅通信访投诉渠道。认真贯彻执行《信访工作条例》，积极组织大下访活动，及时调处矛盾纠纷。进一步整合举报投诉电话、作风建设意见箱以及日常的信访接待等多条途径，畅通群众信访反映投诉渠道。做到群众来信来访件件有回音、事事有结果。

六、全面周密，大力推进系统党务公开工作

(一)形式多样，做到载体建设到位。将教育局工作职责、服务承诺、领导班子成员及分工，科室工作职责、服务承诺、办事流程、工作人员职责分工，机关全体干部职工照片、岗位职责、服务承诺、手机电话等全部对外公开，最大限度方便师生、群众办事。同时，根据党务公开工作的实际需要，做到公开形式多样化。

(二)规范操作，做到内容明确到位。对社会广泛关注，党员、群众迫切需要知道的涉及项目建设招投标、大宗物品采购、教育收费、教师招聘、民办学校审批及年检、贫困学生救助、生源地助学贷款、招生考试以及干部职工岗位职责、联系方式、服务承诺、办事流程、工作动态及成效等热点内容，主要采用公开栏、制度牌、网络、报刊、简讯等渠道，从方案的制定，到每个工作流程以及各阶段情况，面向社会进行及时、全面公开;对涉及内部权利运行以及学校、师生利益的领导班子决策程序、干部选拔任用、教职员工违纪处理、教师交流考核、经费划拨及管理、校长绩效考核、教师评优评先、学校责任目标考核等内容，主要采用公开栏、文件、会议、简讯等渠道。

(三)广泛发动，做到监督措施到位。注重广泛宣传，深入发动，在全系统营造浓厚的党务公开氛围。每逢公开一期新内容，适时组织干部职工和党员群众代表现场观摩。通过对党务公开工作的重大意义和重点内容的广泛宣传，使党务公开工作揭开了面纱，清晰地展现在群众面前。为了落实党务公开的监督措施，建立健全了党务公开相关监督反馈制度。一是将信访、举报电话进行了公开，并建立来访登记制度，畅通群众信访渠道，接受群众监督投诉。二是聘请了由第五纪工委书记王长武同志任组长，人大代表、政协委员、教职工代表组成的教育局党务公开监督领导小组。对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋，做好监督。各学校共聘请党务公开监督员114名。三是建立了意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议，安排专人收集整理，及时提交领导小组认真研究处理。

七、真抓实干，确保完成工作任务

，全县教育系统党风廉政建设和反腐败工作，在县委、政府、县纪委的正确领导下，认真执行党风廉政建设责任制，建立和完善惩治和预防腐败的长效机制，切实开展执法监督，坚决杜绝教育乱收费行为，大力推进教育作风建设，以办好人民满意教育为宗旨，加大从源头上防治腐败的力度，为促进我县教育安全、优质、和谐、跨越发展提供有力保障。

(一)严格执行党风廉政建设责任制。继续严格执行党风廉政建设责任制， 认真落实一把手第一责任人的制度要求，切实加强对党风廉政建设工作的领导;继续落实分管领导 一岗双责制度，切实抓好分管科室和学校的党风廉政建设工作。进一步完善督查措施，认真抓好督促检查，形成严密的责任追究制，严格考核。

(二)认真抓好教育系统作风建设工作。认真贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及省、市、县的实施意见、办法，按照《罗平县教育系统改进工作作风密切联系群众工作管理规定》和《罗平县教育局关于进一步加强作风建设的通知》，按照既定的工作方案完成各阶段工作，突出重点，抓好结合，确保作风建设见实效。

(三)坚持抓好党务公开工作。深入贯彻执行《罗平县教育系统党务公开工作实施方案》，最大限度地向全体党员和群众公开不涉及党内秘密的重大事项和热点问题。按照《罗平县教育系统党务公开目录》对照检查，严格落实，进一步规范党务公开工作，强化党内民主监管。

(四)着力解决补课乱收费和教师有偿家教问题。各中小学学校和教师要自觉抵制和严肃查处在职教师有偿家教行为。积极开展教师有偿家教问题专项整治活动，采取分层次推进教师公开承诺、建立约谈制度、组织自查自纠集中整改、加强明查暗访、大力宣传正面典型、强化监督机制、完善考核机制等措施，使有偿家教问题得到有效解决。

(五)要切实加强对中小学食堂的管理。坚持义务教育阶段中小学食堂不对外承包经营制，自主经营的食堂，伙食费要严格按照服务性和代收费管理的规定，按成本收取，不得营利。严格执行教职工就餐与学生同菜同价制，杜绝各类侵占学生伙食费问题的发生。按照食堂管理 九大体系、五环节、两账目的要求，采取多种形式，加强对学校食堂财务收支、食品质量和安全等方面的监督检查。

(六)加强反腐倡廉教育。围绕建设社会主义核心价值体系，以党员干部为重点，大力开展党的十八大精神、省委九届四次全会精神、市纪委四届三次全会精神和县委十二届四次全会精神的学习教育。加强对重点部位和关键环节工作人员的风险防范教育。深入开展教师职业精神和职业道德教育，大力推选和树立师德建设先进典型，弘扬高尚师德。

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