根据市纪委、市委组织部和市委“两学一做”学习教育协调小组办公室《关于在“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育中认真开好专题民主生活会的通知》(x组字〔2017〕x号)要求,现结合旅游局实际,特制定问题整改落实方案。
一、整改的指导思想和工作原则
(一)指导思想。深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话,特别是视察安徽的重要讲话精神,紧紧围绕党内政治生活《若干准则》、《党内监督条例》要求,牢固树立“四个意识”,严格遵守纪律规矩,勇于担当履职尽责,持续加强党组班子自身建设,促进“两学一做”学习教育常态化制度化,推动形成激情干事、干净做人,勇于自我超越的浓厚氛围,为建设美好新xx提供坚强政治保障。
(二)整改原则。一是敢于动真碰硬。聚焦问题、细化分工、责任到人,抓好建章立制,落实整改措施。二是注重整改实效。一切从旅游工作实际出发,积极办好旅游发展实事,在用心做事上转变工作作风,在清正廉洁上树立良好形象,确保整改成果转化为推动旅游业发展各项工作的强大动力。三是坚持一把手负总责,班子成员协调分工。主要负责同志带头示范,带领班子成员扎扎实实抓整改,带头解决问题、带头整改落实、带头推动工作。班子成员各司其职,相互支持、密切配合,确保整改取得实效。
二、整改目标和要求
重点围绕局班子民主生活会查摆的问题,深入剖析,逐项逐条查找问题根源并整改落实。结合“两学一做”学习教育和开展“整治机关作风,优化发展环境”活动,充分发挥党的领导核心作用,着力推进党组织建设规范化、制度化,自觉践行党的根本宗旨,树立强烈的担当精神,不断增强遵守党的纪律特别是政治纪律的自觉性,着力解决“庸、
懒、散、慢、混、卡”等问题,在思想和作风方面实现新突破,营造团结向上、勤政务实、奋发有为、廉洁守纪的良好氛围,使党员干部的工作作风更加扎实,工作创新意识更加
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强烈,工作思路更加开阔,工作成效更加显著。
三、整改问题
1.政策、理论、旅游相关业务学习不足的问题。具体表现在重业务,轻学习,理论学习应付场面,学习的深度、广度不够。学用结合不紧密,用科学理论指导实践、解决问题的能力不强等。
2.工作计划安排多、落实不够。具体表现在业务工作抓落实力度不够,工作抓而不紧、抓而不实、抓而不细,未达到预期效果。
3.缺乏创新、对旅游“其时已至、其势已成”认识不足。具体表现在工作不够主动,往往上有安排,才下有行动,步子迈不开,缺乏创造性。对全域旅游认识不足,工作谋划不够,创新不多,思路不超前,特别是克服困难的决心不够,方法不灵活,缺乏工作实效。
4.突出调研工作重点,企业调研不深入的问题。具体表现在深入景区、农家乐等企业一线少,开展旅游创建工作调查研究不深入、不细致,对旅游企业运行情况和业主所需所想关心少,办法不多,仅局限于一时一事、单项推进,没有从综合性、协调性、创新性等方面去统筹考虑。
5.攻坚克难力度不足的问题。具体表现在领导干部改革
创新意识不强,特别是旅游招商,项目建设上存在等待观望和畏难情绪。民主生活会班子成员个人对照检查材料剖析不深入,会上上老好人思想突出,辣味不足,遇事怕惹人、伤
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和气,同时对干部职工的教育失之于严,放之过宽。
6.“八项规定”执行不严格的问题。具体表现在个别党员干部世界观、人生观、价值观出现偏差,党性观念不够强,自我约束不够严。虽然公务接待次数少,但还存在招商引资接待标准把关不严,超标准、讲面子、陪餐人员多等现象。
四、整改措施
(一)深入开展学习教育,着力解决政治学习不重视,政策理论水平低的问题。进一步完善学习制度和“两学一做”学习计划,坚持领导领学,班子成员带头学,坚持自学,每月集中学习不少于1次,每次不少于2个小时,做到真学、真懂、真信、真用。坚持学用结合,学以致用,把学习的成果转化在科学谋划、研究解决工作难题、推动全域旅游事业的发展上。
整改方式:即知即改
责任领导:林xx
责任人:全局干部职工
落实时限:12月31日整改完毕,并长期坚持。
(二)工作计划安排多、落实不够问题。规范执行力标准,科学设定工作任务和责任目标,落实绩效考核办法,加强过程监督,完善科学民主的目标绩效管理体系,强化责任
落实,使每个目标层次做到有计划、有措施、有责任人、有时限、有督促检查,奖罚分明。
整改方式:即知即改
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责任领导:林xx
责任人:班子成员、各股室负责人
落实时限:12月31日整改完毕,并长期坚持。
(三)缺乏创新、对旅游“其时已至、其势已成”认识不足。深入思考发展大局,特别是滁州市旅游发展大会张祥安同志讲话精神和xx市委、市政府会议形成的xx旅游发展清晰的思路,认真分析研究并加以推进落实。实行周例会工作制度,对各项工作进展情况实行动态管理,提高工作效能。
整改方式:即知即改
责任领导:林xx
责任人:全局干部职工
落实时限:12月31日整改完毕,并长期坚持。
(四)突出调研工作重点,企业调研不深入的问题。坚持“一线”工作方法,围绕做大做强旅游支柱产业,积极深入了解旅游企业实际困难,主动回应企业诉求,以企业发展为目的,从基层和企业反映的热点、难点问题抓起,把破解企业发展瓶颈作为调研的出发点和落脚点,全方位、多角度调查研究,注重倾听企业的意见和建议,认真研究问题的来龙去脉,摸准企业的所思所想,把实现企业的愿望、满足企
业的需要、维护企业的利益,贯穿于调研工作的全过程,并以解决问题和宣传典型来促进调研。局班子成员坚持每年到基层调研不少于20天,并自己动手撰写1篇以上调研报告。
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整改方式:即知即改
责任领导:林xx
责任人:班子成员、各股室负责人
落实时限:12月31日整改完毕,并长期坚持。
(五)攻坚克难力度不足问题。坚持解放思想,破除思想顾虑,高标准、务实效,深入研究全域旅游和“旅游+”发展方向,制定发展目标;在工作谋划上先行一步,在工作落实上先入一手,切实履行好部门职责,着力构建改进作风、服务群众、推动发展的长效机制。
整改方式:即知即改
责任领导:林xx
责任人:全局干部职工
落实时限:12月31日整改完毕,并长期坚持。
(六)“八项规定”执行不严格的问题。自觉加强党性修养,加强思想教育,树立正确的价值观、生活观,自觉抵制各种腐朽思想的影响,自觉抵制各种不健康的生活方式。健全完善相关管理制度,严格执行“三公经费”标准。摒除追求形式主义、讲究面子等惯有思想,把好预算关、执行关、核销关。
整改方式:即知即改
责任领导:林xx
责任人:全局干部职工
落实时限:12月31日整改完毕,并长期坚持。
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五、组织保障
(一)加强领导,落实责任。对能够及时解决的问题,切实做到不等、不拖、不推,立即整改;对因合理原因不能解决的问题,由责任领导统筹协调,亲自研究部署,并做好耐心细致的解释工作,赢得群众的理解和支持。涉及其他单位协调解决的整改任务,积极主动协调对接,各司其职、密切配合,严抓落实。
(二)明确分工,统筹推进。要按照每一项整改措施时间表、责任人,确保在整改时限内完成工作任务。要把整改落实与做好当前旅游发展各项工作紧密结合起来,切实做到“两手抓、两促进”。
(三)加强督查,严格监督。局党组定期召开会议,及时研究解决整改中出现的新情况、新问题,适时开展“回头看”,加强督促检查,对整改效果不明显、群众不满意的要“补课”。坚持开门搞整改,主动接受干部群众监督和评议。