一、主要做法
(一)抓规划,在建章立制上下功夫
(二)抓宣传,在谋求群众支持上下功夫
户户通工程牵涉到千家万户,需要大量资金投入,仅靠政府投资是远远不够的,如何得到群众的支持和拥护至关重要。我街道采取墙报、印发宣传单、有线广播等有效形式,大力宣传户户通工程县政府投资一半、群众自筹一半的优惠政策,群众自筹100余万元,掀起了群众自愿出资参与建设的热潮,得到了群众的拥护和支持。
(三)抓督查,在强化干部责任上下功夫
为确保户户通工程进度,党工委、办事处确定了示范村支部书记是第一责任人、驻居委干部为直接责任人的目标责任制,主要领导三天听取一次汇报,每周对各居委建设情况现场督查一次,形成了街道党政班子——驻居委干部——居委干部上下联动、劲往一处使的良好工作机制。由于措施得力,我街道30条户户通水泥路在不到3个月的时间内全部竣工。
(四)抓质量,在提高群众满意度上下功夫
户户通工程是民心工程,为把好事做实,把实事做好,让群众满意,街道办事处把发包权交给居委会,资金管理权交给群众代表。我街道还成立了工程质量监理领导小组,由街道纪委书记任组长,抽调古槐建筑公司专业人员、财税所负责人等相关单位任成员,同时组织各居委会群众代表组成监理小组,从而自上而下构建一个办事处——居委会——群众代表三方齐抓共管的建设、监理网络,杜绝了干部在建设过程中徇私舞弊,杜绝了“包工头” 、“游击队”,让具备建筑资质的企业承担建设任务,有效保证了工程质量。
(五)抓长远,在建设标准上下功夫
为进一步巩固新农村建设成果,我街道加强新修的户户通水泥路路肩的培护,由居委会提供土源,住户负责门前的硬化、绿化。同时,着眼于长远,坚持示范村高标准起步。现在,示范村居委会正在筹措资金把村内各条道路安装路灯,条件较好的城南居委会计划将建设街入口处建设高雅的门庭,并冠以“城南社区新村”铜字标示,建成以后,将起到较大示范引领作用,有力地推动新农村建设的发展。
二、存在问题
我街道新农村建设试点工作取得了初步成绩,但在实际工作中,还存在着一些问题。一是受经济发展状况的影响,部分农户不理解,尤其是贫困家庭、留守老人等弱势群体参与意识较差,成为制约新农村建设的主要问题,一些群众对建设新农村项目投资、村容村貌大整治和群众投劳投资结合理解不深刻,等、靠、要的传统思想根深蒂固,导致其主体作用在新农村建设中得不到充分发挥。二是农村改厕、改水、改灶、改圈统一规划实施难度较大;三是建设与村庄规模相适应的文化大院、卫生室、体育、商业等公共服务设施需大量资金。
三、建议
1、坚持规划先行。必须坚持“分类规划、分步实施、梯次推进、统筹发展”,紧密结合实际,实行规划一步到位,建设分步实施,做到长远有总规,近期有详规,年年有目标,村村有任务,户户有事干。
2、必须坚持农民增收为重点。要增加集体和农民收入,为新农村建设提供物质保障。对我县来讲,要依托农业办工业,围绕工业抓农业,进一步推进城镇化进程,加大项目建设力度,提高农民收入。
3、必须充分发挥农民的主体作用。充分发挥农民主体、市场主导和政府引导作用,探索新农村建设投入机制,实行对进村公益性基础设施建设项目以政府投入为主,经营性服务项目以受益业主投入为主,入户建设以农户自我投入为主。
4、建议县政府或新农村建设领导小组办公室组织财政、建设、办事处等部门对已
完工的示范村户户通工程全面验收,并以村为单位按现行物价合理核出单位造价,政府补助的50%尽快拨付到位,兑现政策,否则会形成工程款的拖欠,失信于民。
5、提高农民的素质和技能。加强农民素质教育、政策法规教育和农民技能培训,努力实现农民的素质与新农村建设全面协调发展。