一、切实加强领导,为工作创新发展提供坚强组织保障
二、积极开展矛盾排查,努力从源头上化解不和谐因素
我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来,坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合,截止目前,共集中组织排查8次,重点排查9次,排查出各类矛盾纠纷109起,特别是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作,我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施,充分发挥人民调解、行政调解和司法调解等作用,切实解决群众合理诉求,真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。4月9日晚,彭某在南湖游路附近发生车祸事故意外死亡,肇事车逃逸,家属情绪悲痛激愤,强烈要求政府承担侦破、赔偿责任。得此信息后,工委委员、管委会副主任胥棉桃高度重视,先后二次主持召开协调会,在胥主任的努力下,此事已妥善解决。另外,我们对群众反映强烈的热点、难点问题,认真查找原因,严格落实责任,明确负责领导、责任单位和责任人员,限期妥善解决,工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出乡,难事不出区,为群众解决实际问题。
三、努力健全工作制度,切实提高信访事项办理效率
(一)认真落实信访工作责任制。我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、干部下访、干部回访等制度,目前,主要领导阅批件有23件,领导接访10次,群众满意度明显提高。大力推行责任督办、带案下访、按时回访等制度,已经对信访案件督办5次、下访19次,回访4次。康王乡乌江果场是95年康王乡从湖北等地引入部分果农组建的,现在已没有田地耕种,落户问题也没有解决,群众意见很大,我们及时将此信访件交办给康王乡限期解决,6月10日,群众提出的问题已得到有效落实。对所有重点信访案件,以案件性质、信访人所在地等为主要依据,明确责任领导、责任部门和责任人,规定办结时限,确保信访案件按质、按时办结;坚持实行领导包案督办制,对所有排查出的信访问题,一律由分管领导督办,各责任领导主动深入实地接待群众或现场办公。
(二)积极开展联合接访、集中整治等工作
全区各级各部门共开展联合接访15次,集中整治7次,专项督查10次,重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题,真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。5月11日以来,通海路管理处北港村彭平对政策性拆迁不配合,一家老小5人带生活用品连续3天吃住在管委会领导办公室。因与彭平的要求未达成一致,劝导工作无效。4月13日下午,管委会副主任胥棉桃进一步做工作,彭平离开办公室。4月14日上午9点,信访局局长熊振扉组织相关单位召开协调会,下午1点基本达成一致意见。在解决信访问题的过程中,我们严格坚持依法按政策办事,对法律和政策有明确规定,能够解决的,限期解决,对暂时不具备解决条件的,要求列出办理时间表。对群体性事件,我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则,努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控,积极督促责任单位解决问题。
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近年来的实践经验表明,责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。
(一)认真落实领导包案。
(二)切实解决群众合理诉求。3月5日,金凤桥管理处梅子柿村胡四秀等20多名群众就征地拆迁补偿及安置房问题到市人大打着横幅闹访,信访局及时与武广指挥部负责人联系并多次做工作,耐心解释有关政策,对群众提出的合理诉求积极想办法解决,群众十分满意。截止目前,我们已协调解决好了康王乡任检四等残疾人要求低保、五保金打卡发放、三荷乡陆金荣计生并发症要求补偿、四川民工向尾等要求兑现所欠民工工资、康王乡茶蔸村李勇军要求落实粮食直补金、三荷乡珊桥村周继兴要求解决征收青苗补偿等67个信访问题。
(三)积极开展“信访积案化解年”专项治理工作。今年,我们正在积极开展“信访积案专项治理工作,巩固信访工作成果,把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层,信访积案化解工作进展顺利,已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等4个积案,目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题,加紧办理责任落实,争取有效杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。
五、努力加强长效机制建设,切实提高工作整体合力
(一)建立健全信息分析机制。
(二)建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用,充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用,充分发挥各相关部门的职能作用,进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制,进一步整合社会管理资源,形成做好信访工作的强大合力。4月17日,通海路管理处八字门村退伍安置对象高某意外死亡,亲属10多人到区、市集访。亲属认为高勇的意外死亡与开发区未及时安置有关。事情发生后,区工委书记欧江平对此事予以高度关注,管委会副主任胥棉桃、涂克成十分重视,几次组织信访局、社管局、民政局等部门负责人共同协调,明确各单位工作责任和任务,加强横向联系,将事件圆满解决。
(三)综合开发利用信访信息资源。提高分析研判水平,增强工作的预见性和针对性,牢牢把握工作主动权。4月22日,康王乡艾家村原对越参战军人任华湘到省上访,要求提高参战补助标准。管委会主任王雨田、副主任胥棉桃带信访局、民政局等单位负责人到省劝返,工作受到市政府肯定。
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