破满、破旧、破窄、破僵和当标兵、创一流解放思想大讨论活动实施方案

按照市委印发的《2018 年全市深化“作风建设年”活动实施方案》的部署，根据我市《关于培育和弘扬“四种精神”的工作方案》、《关于开展破满、破旧、破窄、破僵和当标兵、创一流解放思想大讨论活动的通知》的要求，镇党委、政府决定在全镇范围内开展破满、破旧、破窄、破僵和当标兵、创一流解放思想大讨论活动，结合实际，特制定本实施方案。一、指

按照市委印发的《2018 年全市深化“作风建设年”活动实施方案》的部署，根据我市《关于培育和弘扬“四种精神”的工作方案》、《关于开展破满、破旧、破窄、破僵和当标兵、创一流解放思想大讨论活动的通知》的要求，镇党委、政府决定在全镇范围内开展破满、破旧、破窄、破僵和当标兵、创一流解放思想大讨论活动，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照市委关于加强作风建设部署要求，紧紧围绕潍坊市第十二次党代会、市第十四次党代会确定的目标任务、战略重点和推进全面从严治党新要求，主动适应经济发展新常态，牢固树立新理念，切实解决影响本地本单位科学发展保守、落后的思想观念，切实解决“满、旧、窄、僵”等问题，努力促进干部思想境界明显提高担当意识明显增强、工作标准明显提升、作风状况明显好转，为大力实施新旧动能转换重大工程、乡村振兴战略和加快推进“四个城市”建设、加快实力活力魅力官庄建设提供有力思想保障。

二、主要任务

认真学习习近平总书记关于加强作风建设的论述，准确把握中央关于加强作风建设部署和省委、潍坊市委、市委有关要求，从精神状态、思想观念、标准境界、纪律规矩、工作落实等方面深挖思想根源，辨析思想的轨迹，破解思想的束缚，展现思想的力量，进一步解放思想，运用中心组集体学习、座谈交流、宣讲演讲、撰写文章等方式进行解放思想大讨论。解放思想大讨论围绕以下 5 个方面。

1.要着力破“满”。旗帜鲜明反对自我感觉良好，结合作风建设年活动，深化寻标对标，对照总书记期待、省委省政府希望、潍坊市委市政府安排、安丘市委市政府部署，对标先进地区，逐一查找思想认识、精神境界等方面的差距，列出清单，提升目标、改进措施，加速赶超进位。

2.要着力破“旧”。坚决破除速度情结、路径依赖、规模偏好等陈旧观念，坚决摒弃拼资源、拼环境、拼投入、拼消耗的粗放发展模式，加速创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念落地。

3.要着力破“窄”。坚决克服自我封闭、画地为牢、目光短浅、小家子气，牢固树立开放理念、世界眼光、国际视野，勇于走出去世界，容得人家进来搞竞争，开拓大市场，聚集大资源。开创大事业。

4.要着力破“僵”。坚决破除官本位思想、程序化模式，彻底改变简单卡杠杠、卡条文，为了降低个人和部门责任风险，过度立法、过度执法的错误倾向。要适应创新发展时代新要求，大力弘扬改革精神，提升创新素养，增强创新能力，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，营造创新发展、追求梦想的良好思想舆论和社会氛围。

5.当标兵、创一流。准确把握作风建设新要求，坚持主动作为、主动担当、依法作为，持续增强干事创业的积极性创造性，进步提升目标定位和工作标准，提升推动高质量发展的能力，在提升标准境界上做表率，以更高的标准担当作为、奋发有为，矢志不渝，砥砺前行。

三、主要任务

活动从6月下旬开始到12月中旬结束，分四个阶段进行。

(一)组织发动阶段(6月下旬-7月上旬)。研究制定大讨论活动实施方案和计划安排，精心策划部署，广泛宣传发动。广泛征集问题，针对部分干部群众中存在的自满自足、观念陈旧，路径依赖、官本位、程序化等思想倾向，深入查找制约全面深化改革、影响高质量发展的思想障碍、观念束缚，有针对性地开展解放思想讨论。

(二)学习讨论阶段(7月中旬-9月底)。组织开展学习讨论活动。活动要与“两学一做”学习教育常态化制度化、“大学习、大调研、大改进”活动结合起来，通过邀请专家专题辅导、集体学习研讨、宣讲演讲、到先进地区寻标对标等方式，弄清本地本领域发展的短板和优势，分析思想观念、认识问题，把握面临的机遇和挑战，厘清发展路径和努力方向，坚定信心，克难攻坚。活动期间，我镇将围绕破满、破旧、破窄、破僵和当标兵、创一流开展学习宣讲或演讲不少于 1次，组织解放思想讨论会不少于2 次。

(三)整改落实阶段(10月上旬-11月上旬)。要立足解决思想问题和实际问题，解放思想，在践行新理念、提升境界标准、创新创优上下功夫，在树立规矩意识、完善规章制度、健全体制机制上下功夫，着力破满、破旧、破窄、破僵，努力清除制约发展的思想藩篱和观念障碍，推动思想再解放、改革再深化、创新再加力。对存在的问题，要建立台账，严格整改。

(四)总结提高阶段(11月中旬-12月中旬)。要认真查看存在问题的整改落实情况，是否措施有力，整改到位;认真查看今年以来推出的一系列改革创新措施是否落实到位，是否按要求和时间节点完成。通过督导检查总结，引导广大干部在改进工作、改进作风上来一次大的提升，真正把解放思想大讨论的实际成效体现在良好精神状态、工作作风上，体现在加大工作措施、创新工作实践上，体现在求真务实抓落实上，圆满完成各级党委、政府确定的各项目标任务上来。

四、工作要求

1.坚持领导带头。镇党委理论学习中心组要带头开展解放思想大讨论活动、领导干部要带头在推动实施新旧动能转换重大工程、实施乡村振兴战略，加快推进“四个城市”建设等方面解放思想，认真剖析自身在政治定力、理想信念、工作作风和能力素质等方面存在的差距，着力破满、破旧、破窄、破僵，清除制约发展的障碍，推动思想再解放、改革再深化、创新再加力。

2.紧密联系实际。紧扣我镇发展实际、工作实际和广大干部群众思想实际，深刻认识市委继续深化“作风建设年”活动的重大意义，真正把思想认识统一到市委对当前作风建设形势的分析判断上来，统一到市委继续深化“作风建设年”活动的决策部署上来，深入梳理在经济社会发展中的重点难点问题，对照中央和省市委关于加强作风建设的部署要求，结合省委巡视组检查调研反馈意见整改落实，着力查找短板和弱项，带着问题讨论，迎着问题求解，使大讨论活动有的放矢、取得实效。

3.注重结合融入。要始终把大讨论活动与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记视察山东时重要讲话、在参加山东代表团审议时的重要讲话结合起来，与学习贯彻党的十九大精神结合起来，与庆祝改革开放 40 周年结合起来，与即将开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育结合起来与正在开展的“大学习、大调研、大改进”结合起来，不断把解放思想大讨论活动引向深入。

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