开展党的群众路线教育活动实施方案

一、指导思想

以邓理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻十八大精神，以“走进基层、服务群众”为主题，与全镇正在开展的“解放思想、创业创新”大讨论活动相结合，牢固树立“一切为了群众，一切依靠群众”的群众观点，强化“为人民服务”的宗旨意识，更好地为人民群众代言、为人民群众谋利，切实发挥宣传思想文化工作服务中心、服务大局、服务人民的重要作用，不断提升新形势下宣传思想文化工作的水平。

二、基本要求

——树立群众观念。牢固树立人民是历史创造者的观点，全心全意为人民服务的观点，立党为公、执政为民的观点，向人民学习的观点，群众利益无小事的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

——解决突出问题。重点解决宣传思想文化工作布局、工作内容、政策措施、方法手段、体制机制等方法与新形势下群众对宣传思想文化工作提出的新要求不符合的问题，解决干部队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，推动广大干部服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加有力、效果更加明显。

——改进工作作风。把“走进基层、服务群众”作为一种理念、一种常态，了解普通百姓的生存状态，感受群众的喜怒哀乐，进一步增进群众感情、拉近群众距离;了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求，求真务实、真抓实干，把工作做到群众的心坎;以实践为课堂，拜群众为师，从群众的实践中汲取智慧和营养，改进学风和文风，全面推进基层干部队伍作风建设，呈现新气象、新变化。

——建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，围绕工作决策、政策措施、制度保障，载体平台等方面，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展教育活动成果，让广大干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

三、活动安排

根据中央和省、市、县的统一部署，全镇党的群众路线主题教育实践活动面向镇机关全体干部职工、镇属站所干部职工及行政村主要干部，时间从今年8月起，到党的十八大召开前结束，分三个阶段推进：

第一阶段：学习动员阶段(8月至9月)。主要任务是：各行政村、镇属各部门制定实施方案，全面动员部署，开展学习讨论，查摆问题，明确方向，统一思想，提高认识，解决干部“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。具体安排如下：

1、组织主题学习。组织干部职工认真学习胡总书记在建党90周年大会重要讲话精神和党和国家领导人关于群众路线、群众工作的重要论述，分析研究当前工作面临的新情况、新挑战、新任务。把领导干部上党课作为教育活动的重要环节，通过举办专题讲座，实地参观革命纪念地等形式，深入开展思想政治教育，牢固树立全心全意为人民服务的观点，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

2、开展专项讨论。在学习教育的基础上，结合思想工作实际，开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，每名干部职工要撰写一篇心得体会，对照各自在思想认识、工作作风、方式方法、政策措施等方面存在的不足，广泛交流，深入研讨，解决思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，从根本上解决“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，使服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。镇里将组织举办贯彻群众路线教育活动征文竞赛，集中评选一批优秀心得体会。

3.“为了谁、依靠谁、我是谁”主题组织生活会

活动内容：镇机关、各村、各单位组织本单位全体党员围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”的主题，开展党的群众路线主题实践教育组织生活会。

第二阶段：实施推进阶段(10月至6月)。主要任务是：各村、各部门结合工作实际，精心组织实施，推进各项教育实践活动，深入基层、了解民意，开展自查自纠，为民多办实事好事，解决“差距在哪里、原因是什么、方向怎么定、实事怎么办”的问题。具体安排如下：

4、开展民意征集活动。(9月至10月)开展“问政于民、问需于民、问计于民、问策于民”意见建议公开征集活动，广泛征求在海洋经济、新农村建设、现代农业、维稳机制、公共文化、机关规范化等方面的意见，认真查找工作中存在的问题，自觉做到一切工作为了群众，尊重群众的首创精神，始终摆正同人民群众的关系，争做让党和人民满意的干部。

5、开展一次调研宣讲。(9月至11月)开展贯彻群众路线集中大调研活动，进一步摸清工作中存在的问题，深入研究服务群众的职责内容、特点规律及时代趋势，探索新形势下服务群众的科学理念和有效途径，形成一批调研成果。镇机关各学习圈要根据安排，在年底前拿出一项有质量、有分量的调研成果。与此同时，要借机开展**周年讲话精神宣讲活动，每位干部要到联系村、 联系单位作一次宣讲。

6、树立一个赶超标杆。(9月至11月)树立周边发达乡镇为我镇经济社会发展学习榜样，谋划赶超措施，制定赶超计划。开展“对口交流、同业对标”学习创优活动，结合年度工作重点、难点，组织人员赴周边发达乡镇进行专题考察，学习其发展海洋经济、建设新农村方面的经验，查找自身不足，提升工作水准，加快发展速度。

7、打造一个民生品牌。(1月至12月)将定为“民生改善年”，根据民意征集和调查研究中掌握的浬浦群众所思、所想、所盼、所求，甄选卫生整治、药品安全、农民培训、社会保障、文化休闲等事项，开展为民办10件实事活动，解决浬浦群众最紧迫、最急需办的事项，切实让群众受益。

8.“农村半小时文化服务圈”建设工程(8月至6月)。以“农村半小时文化服务圈”建设为载体，每年建设1～2个文化中心村，优化城乡公共文化功能布局，实施城乡区域文化全覆盖，形成以县级公共文化设施为龙头、镇文化站(中心)为纽带、区域文化中心村为基础的三级公共文化服务网络。

9. “红榜人物”评选表彰活动(8月至6月)。组织开展“第二届道德红榜人物”评选表彰活动，深入实施“红榜引领工程”，坚持“评选表彰、教育宣传、学习实践、帮扶救助”四项并举，不断引领人们见贤思齐、创先争优，在全镇进一步形成“知荣辱、讲文明、树新风、促和谐”的社会风尚。

第三阶段：深化提高阶段(7月至12月)。主要任务是：认真总结活动经验，宣传推广一批面向基层、服务群众的先进典型，建立健全联系群众、服务群众的长效机制，巩固主题教育实践活动的各项成果，表彰活动开展中的先进单位与个人，解决“改什么、怎么改、如何形成长效机制”的问题。具体安排如下：

10、开展群众评议工作。(7月至8月)开展满意度测评工作，把群众观念有没有增强、发展难题有没有突破、发展环境有没有改善、干部精神状态有没有提振、工作效率有没有提高，作为衡量这次活动成效的标准，组织社会各界代表进行评议，努力让人民群众满意。

11、完善一套工作机制。(8月至9月)总结群众路线教育实践活动的有效经验，在“镇村干部建设”、“学习型组织创建”、“工作抓落实”、“工作绩效评价”、“重点项目推进”、“矛盾纠纷调处”、“机关效能动态督查”、“机关干部联系基层服务群众服务企业”等方面，探索建立长效机制，形成制度汇编。

12、办好一个镇内媒体平台。(8月至12月)继续办好远教31频道和村村响广播工程，及时报道镇党委政府各阶段的中心工作、主要任务、重大事件，推介浬浦优美风光、产业发展和投资环境建设方面的优势和特色，展示浬浦奋发有为和朝气蓬勃的创业者形象，以及经济社会协调发展的社会和谐形象，发挥舆论主阵地和对外宣传的窗口作用。

四、工作要求

开展党的群众路线主题教育实践活动，是当前和今后一段时期全镇宣传思想文化工作的一项重要任务，各村、各部门要高度重视，加强组织领导，强化责任落实，务求取得实效。

1.加强领导，落实责任。各村、各部门要把这次主题教育实践活动摆上重要位置，切实加强领导，主要领导挂帅，确定专人负责，认真研究措施，制定工作方案，落实工作责任，精心组织活动，确保取得成效。各级领导干部要以身作则、率先垂范，广大宣传文化干部要人人参与、主动融入，努力成为贯彻党的群众路线的表率。为推动活动深入开展，镇里成立主题教育实践活动领导小组，负责对整个活动的组织、协调和指导。各村、各站所也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。

2.分类指导，创新载体。各村、各部门要围绕中心工作，对照部署要求，认真落实省、市、县确定的主题教育实践活动各项任务。同时，各村、各站所要结合自身实际和业务工作特点，制定具体实施方案，明确活动主题，精心组织策划。要加强宏观指导，及时调度活动进展情况，解决活动中出现的问题，研究总结经验规律，增强教育活动的科学性、针对性。

3.注重实效，健全机制。各村、各部门要深入开展贯彻群众路线创新实践活动，结合工作实际，打破条条框框，创新工作思路，完善工作措施，健全工作机制，努力推出一批理论成果、实践成果、制度成果和文化产品成果。要加强制度建设，采取多种形式，拓宽沟通渠道，建立经常性的联系群众保障机制;要以群众满意为标准，将评价权、监督权交给群众，完善群众评议制度，建立群众监督评价机制。要加强检查督导，确保活动各项任务落到实处。

4.广泛宣传，营造氛围。要做好主题教育活动的宣传工作，大力宣传教育实践活动的重要意义和部署要求，宣传教育实践活动中涌现出的先进典型，宣传教育实践活动带来的新变化、新成效，为活动开展提供有力舆论支持。

5、坚持统筹兼顾。要把教育活动与与创先争优活动结合起来，与“解放思想、创业创新”大讨论结合起来，与以“五步联动”为主题的作风建设年活动结合起来，与做好日常工作结合起来，科学谋划，统筹安排，把时间利用好，把人员调度好，把工作安排好，做到活动开展和日常工作相互促进、共同提高。

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