为认真贯彻落实省委、市、县委关于以鲁炜等案件为反面教材在全体党员领导干部中开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育的安排部署,经局党组研究决定,从7月中旬至9月中旬,在全局党员干部中开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。现提出如下实施方案:
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的建设总要求,把党的政治建设摆在首位,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,大力推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,着力巩固拓展我县“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育成果,结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,以鲁炜案件为反面教材,结合我县近年来发生的腐败案件,突出用身边事教育身边人,深刻反思、汲取教训,举一反三、引以为戒,教育引导广大党员干部对照党章党规党纪,坚持“三严三实”,强化忠诚意识、严守纪律规矩、树立良好政德,做到“五个纯粹”,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,进一步激励广大党员干部新时代新担当新作为。
二、主要内容
坚持问题导向、目标导向和效果导向,注重从反面典型中汲取深刻教训,持之以恒推进党内政治生活严肃规范、党内政治文化积极健康、党内政治生态风清气正,切实做到“六聚焦六整肃”。
1.聚焦绝对忠诚,从严整肃阳奉阴违表里不一问题。深刻认识鲁炜等极少数党员领导干部毫无党性原则,对党极端不忠诚、阳奉阴违、欺上瞒下、自行其是、妄议中央,当“两面人”、做“两面派”的严重危害性。教育引导广大党员领导干部把政治建设摆在首位,大力弘扬“坚贞忠诚、牺牲奉献、一心为民、永跟党走”的大别山精神,严肃党内政治生活,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不折不扣地执行党的路线方针政策,始终把对党绝对忠诚作为首要政治原则、政治本色、政治品质。
2.聚焦初心使命,从严整肃理想动摇信念滑坡问题。深刻认识鲁炜等极少数党员领导干部理想无根、信念不纯,迷信风水、求神拜佛,权欲熏心、野心膨胀,讲享受、搞特权的严重危害性,教育引导广大党员领导干部坚定理想信念,修好共产党人的“心”学,筑牢信仰之基、补足精神之钙,不忘初心、牢记使命,特别要坚持一切为了群众,落实好保障和改善民生各项政策,结合信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动,坚持深入到脱贫攻坚点前沿查实情,进一步密切与人民群众的血肉联系。
3.聚焦纪律规矩,从严整肃践踏法纪行为失范问题。深刻认识鲁炜等极少数党员领导干部漠视法纪、肆意妄为,只讲结果不讲过程、只讲效益不守规矩,“剑走偏锋”、任性胡来,拒绝监督、逃避监督的严重危害性,教育引导广大党员领导干部自觉尊崇党章宪法,严守政治纪律和政治规矩,严守党纪国法,心存敬畏、手握戒尺,始终规范行使权力,自觉接受各方面监督,不放纵、不越轨、不逾矩,切实把人民赋予的权力用来造福于人民。
4.聚焦作风建设,从严整肃形式主义官僚主义问题。深刻认识鲁炜等极少数党员领导干部口号响调门高、急功近利、政治作秀,大哄大嗡、搞“短线”博上位,作风粗暴、骄横跋扈,享乐奢靡、宗旨淡漠的严重危害性。教育引导广大党员领导干部在新时代新担当新作为上当示范、做表率,进一步转变作风,自觉践行党的根本宗旨和群众路线,勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,多做打基础利长远之事,亲力亲为带头干、扑下身子抓落实。
5.聚焦清正文化,从严整肃拉帮结派公器私用问题。深刻认识鲁炜等极少数党员领导干部信奉“现实主义”庸俗哲学,江湖气重,搞亲亲疏疏、人身依附,投桃报李、以权谋私的严重危害性,教育引导广大党员领导干部洁身自守,自觉抵御“圈子”文化、“码头“文化、江湖习气等腐朽庸俗不良文化侵蚀,管好生活圈、交往圈、娱乐圈,严防被“围猎”,构建亲清政商关系,清清白白做人、干干净净干事、坦坦荡荡为官,永葆共产党人清正廉洁政治本色。
6.聚焦政德操守,从严整肃品行不端德不配位问题。深刻认识鲁炜等极少数党员领导干部内心灰暗、品行恶劣,不择手段、毫无廉耻,情趣低下、道德败坏的严重危害性,教育引导广大党员领导干部加强自我修养,不断改造主观世界,树立良好道德风尚,明大德、守公德、严私德,廉洁修身、廉洁齐家,坚持从小事小节上注重操守,从一点一滴中完善自己,正心明道、襟怀坦荡,戒贪止欲、克己奉公,做到为政以德,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
三、实施步骤
从7月中旬至9月中旬基本结束。
(一)动员部署阶段(7月中旬)
结合本单位实际,制定实施方案,召开专题警示教育动员会,传达学习省、市、县委有关文件精神,安排部署专题警示教育工作。
(二)学习教育阶段(7月中旬至7月下旬)
1.加强学习教育,提高思想认识。采取中心组学习、“三会一课”等形式,组织党员领导干部上好理论武装这堂“必修课”,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习党章党规党纪和宪法法律法规,学习习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神和有关“讲忠诚、严纪律、立政德”方面的重要论述,坚持学懂弄通做实,学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出以德修身、学出使命担当。
2.开展现场教育,增强教育效果。结合纪念建党97周年,通过组织党员干部到廉政教育基地、红色教育基地现场接受一次党性党风党纪教育,重温入党誓词,引导党员干部从中汲取养分、不忘初心、正心明道。党组书记上一次廉政党课,体现第一责任人管党治党责任;举办一次专题辅导报告,重点围绕建党97周年和学习党章党纪党规、十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等方面开展;组织全体党员观看一次警示教育片,督促党员领导干部懂法纪、知敬畏、存戒惧、守底线;结合扶贫帮扶等多种形式,走访贫困户和老党员等,强化教育效果。
(三)对照检查阶段(7月下旬至8月中旬)
1.组织集中研讨,深刻对照检查。召开党组理论学习中心组学习会,以鲁炜和“陈、杨、周”等案件为反面教材,结合我县查处的典型案例,对照党章党规党纪,把自己摆进去,以“三严三实”原则审视“不忘初心忘没忘?牢记使命牢不牢?”,开展一次集中研讨,谈问题、谈教训、谈整改。在此基础上,通过调查研究、召开座谈会、个别谈话等形式广泛征求意见,以“六聚焦六整肃”为主要内容,认真撰写一份对照检查材料,写清楚问题、写清楚根源、写清楚整改措施。
2.召开专题民主生活会。各级党委(党组)要召开一次警示教育专题民主生活会,以鲁炜和“陈、杨、周”等案件为反面教材,结合身边发生的典型案例,认真分析主、客观原因,联系个人思想、工作、生活和作风实际,尤其是全面从严治党工作情况,深入查摆突出问题,开展批评和自我批评。自我批评要触及内心,勇于揭短亮丑,做到见人见事见思想。互相批评要实事求是、出以公心,做到响锣重敲、红脸出汗。通过照镜正容、醒脑治病,清除思想灰尘、强化同级监督,达到“团结—批评—团结”的目的。
(四)整改提升阶段(8月中旬至9月中旬)
1、强化整改落实,巩固教育成果。针对巡视巡察反馈、查摆问题和民主生活会上的批评意见,特别是对当前省委巡视组巡视发现的问题,制定一份整改任务书,列出问题清单、整改清单、责任清单,建立整改台账,立行立改,抓好落实。结合去年“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育查摆问题整改落实情况进行一次“回头看”,紧盯重点难点问题,抓反弹、找漏洞、补短板,不断固化警示教育成果。
2、总结提升完善,建立长效机制。专题警示教育活动基本完成时,局党组认真做好总结、报告工作,适时对整改建制情况开展监督检查,确保整改落实到位。组织开展一次群众满意度测评,并根据测评情况,进一步完善整改措施,改进工作。
四、组织领导
一要聚焦关键少数,突出以上率下。“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育要以党员领导干部为重点,突出“关键少数”。要牢固树立“四个意识”,切实坚定“四个自信”,强化思想自觉,以专题警示教育为契机,从严自我净化、从严管束自己、从严担负管党治党政治责任,不断提高政治觉悟和政治能力,坚持以人民为中心,紧紧围绕人民群众所思、所盼、所忧、所急,切实把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。
二要明确工作责任,精心组织实施。成立专题警示教育工作协调小组,全面指导协调专题警示教育活动的开展。局党组要认真履行主体责任,深入研究谋划,周密安排部署,坚持一级抓一级、一级带一级,促使层层受警醒、人人受教育。班子成员尤其是主要负责同志要发挥“头雁效应”,坚持把自己摆进去,带头听意见、摆问题、真批评、抓整改;其他负责同志要落实一岗双责,加强对分管工作的督促指导,推动形成上行下效、上率下行的良好局面。
三要坚持以案促改,净化政治生态。严格按照县委要求,认真查找管党治党责任不落实、整改不到位问题,高标准做好以案倒查、以案促改工作,找准症结、真查严纠实改,健全完善制度、深化标本兼治,坚决堵塞制度漏洞,做到“不贰过”,切实达到“查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题”的效果。坚持举一反三,扎实推进信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动,努力将矛盾和问题化解在萌芽状态。要建章立制管长远,打赢脱贫攻坚战。对扶贫领域的违纪违法问题,坚决快查严办,扫除侵蚀群众“幸福感”的“微腐败”。
四要强化责任担当,提供坚强保障。认真贯彻落实省委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》和市委、县委配套措施,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,教育引导广大党员干部深刻领会新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求,教育引导广大党员干部不负党和人民重托,以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,在其位、谋其政、干其事、求其效,撸起袖子加油干。以专题警示教育的实际成效推动全面从严治党向纵深发展,努力营造风清气正的政治生态,为决胜全面建成小康社会、建设幸福美好霍邱提供坚强政治保障。