XX年的县人大办公室工作,在县人大常委会的领导下,按照务实高效的要求,围绕常委会“三项职权”,努力发挥参谋服务,综合协调,行政管理等职能作用,各项工作都取得了一定的成效,概括起来,主要体现在三个方面。
一、当好领导参谋助手,做好“三个服务”
人大办公室作为人大常委会的综合办事机构,既是常委会的参谋部,又是常委会整个机关的服务部。在过来的工作中,我们认真履行职责,积极主动做好各项工作,力求参谋到点,服务到位,努力为常委会依法行使职权做好服务工作。
一是服务工作大局。围绕常委会工作部署,认真办文办会。经初步统计,今年人大常委会共做出重大事项决定*个;完成述职评议**人次;开展执法检查*项;组织在*省、市人大代表开展县内集中视察*次;外出学习考察*次;交办、督办人大代表议案*件、建议、批评和意见*条;召开人大列会*次;常委会议*余次;主任会议*余次;其他会议*次。此外,还积极参与县委中心工作,完成了“生态立县”、“产业村开发建设”及“旅游产业开发”等等一糸列工作。在做好这些工作的过程中,无论是文件起草、印刷、会场布置,还是资料整理归档,办公室绝大部分情况下都做到了严格程序,依法办事,符合优质高效的要求,确保了常委会顺利的依法行使职权。此外,办公室还围绕常委会工作大局,撰写人大理论研讨文章*篇,编印《人大工作》简报*期,报送人大工作信息*篇。档案整理工作被评为全县先进单位。服务工作大局中,我们注重发挥工作主观能动性,在按常委会要求完成“规定动作”、按人大工作程序把握好“习惯动作”的同时,积极主动的做好“自选动作”,做到多动脑,勤动手,超前思维,争取工作主动权,从而提高了办公室工作效率。
二是服务领导。重点突出三个方面的工作:首先是切实开展调查研究,充分发挥办公室信息枢纽作用,及时的了解掌握全县人大工作动态,尤其是注意收集乡镇基层人民代表开展活动的情况,每月定期编辑印发人大常委会《人大工作》信息,为领导决策工作提供参考意见。其次是做好群众来信来访接待工作,使领导解脱于繁杂的信访事务,腾出更多的精力和时间考虑全局工作。在接待群众信访中,我们做到热情细致,说服疏导与帮助解决问题紧密结合,使来访者心悦诚服,满意而归。在此基础上,及时向领导汇报接待情况,请示处理意见并做好跟踪督办工作。据初略统计,全年共处理接待群众来信来访**余人次,办结情况均达到优质要求。第三是做好领导后勤保障服务,包括工作环境清扫整理,出行车辆服务等等方面。在这些工作中,做到了细致、快捷、高效,确保了常委会各项工作的顺利开展。
三是服务人大代表。凡是人大代表来到常委会,不管是公事私事,我们都给予热情接待,妥善安排食宿,有困难需要帮助时,我们尽力给予解决,提供服务。通过我们的工作,加强了与人大代表的联系,使基层人大代表增强了荣誉感和使命感。不少的基层人大代表都感慨的说:人大常委会是代表的娘家,来到这里感到亲切温暧。此外,我们还不断加强与人大代表的联系,注意发现和报道人大代表依法履行职责的情况以及他们在社会主义新农村建设、构建和谐社会等各项工作中所发挥的重要作用。
二、做好机关后勤保障,实现“三个突破”
一年来,办公室坚持开拓创新,锐意进取的精神,充分发挥工作的主观能动性,围绕高效、务实的要求做文章,下功夫,确保了常委会对机关建设的规划部署落到实处,使机关建设管理实现了“三个突破”。
一是硬件设施建设有新突破。在往年加大基础设施建设力度,工作条件逐步改善的基础上,今年又投资**余万元,进一步地加强和完善了人大常委会机关建设。先后粉刷翻新了人大机关办公大楼;改造装修了人大机关卫生设施;添置更换了部分办公桌椅;新建了门球场、文娱活动室等干部职工文化体育设施;新购置了*台公务用车,缓解了机关公务用车的紧张矛盾。在这一系列的工程建设项目中,办公室高效运转,周密安排,在工作多,时间紧,人员少的情况下,挤出专人管理,认真扎实的抓好采购手续办理、工程施工管理等各个工作环节,宿短了工期时间,保证了工程质量,实现了花钱少,办大事的预期目标。硬件设施建设的新突破,使我县人大机关面貌焕然一新,为人大各项工作的顺利开展,创造了有利的物质条件。
二是内部管理有新突破。根据常委会总体要求,办公室在不断总结过来工作的基础上,紧贴实际,积极探索,对机关环境卫生管理;来客接待;公务用车;节假日值班;财产登记管理等等各项内务管理工作起草了相关管理方案,改变了过去在内部管理上存在的随意松散状况,使得机关管理工作有章可循,逐步迈上规范化轨道。
三是制度建设有新突破。人大机关的制度建设有着十分重要的意义,其不仅仅是局限于对人的行为约束规则,而是社会主义民主法制建设的重要内容。因此,近年来,办公室按照常委会部署要求,广泛的开展调查研究,在总结过去工作,借鉴成功经验的基础上,与时俱进,开拓创新,按照社会主义民主法制建设的现实要求,年初起草了干部职工岗位责任制,明确了各自的工作职责范围。与此同时,还按照常委会要求,进一步完善修订了《常委会议事规则》、《常委会讨论决定重大事项的规定》、《常委会组成人员联系代表制度》、《常委会党组成员党风廉政建设和反腐败工作责任制度》、《首问责任制度》、《群众来信来访接待制度》等等近**个制度。这些制度草案起草后,经常委会集体讨论通过,印发到人大机关全体人员,严格执行。制度建设的新突破,使人大机关各项工作的程序化水平迈上了新的台阶,把发扬民主,依法办事,贯穿到了人大全部工作的各个环节之中,确保了过来工作没有出现过违背法律和程序的人和事。
三、加强自身素质建设,促进“三个提高”
人大机关肩负着推进社会主义民主政治和法制建设的重要使命,各项工作法律性、政策性强,程序化、规范化要求高。人大办公室作为人大机关的综合办事机构,要适应工作的需要,就必须与时俱进的提高综合素质。为此,我们强化管理,建立激励机制,从三个方面着手,狠抓了学习型机关建设。
一是积极参加常委会组织的各项学习活动。把政治学习列入重要的议事日程,提高认识,摆正位置
,确保学习落到实处。今年*月份,全体办公室人员和常委会其他工作机构人员一起,在县委党校参加了人大工作业务知识和贯彻中共中央(****)*号文件精神专题培训班。今年*月份,《江泽民文选》发行后,全体办公室人员人手订阅一套,并认真开展了学习。*月*日参加了人大常委会举办的《监督法》学习培训。同时,还在县委党校参加了《公务员法》学习培训。
二是紧密结合工作实际开展学习。坚持能者为师,互帮互学,就工作中碰到的诸如公文写作,理论研讨,电脑操作等等具体问题开展学习交流。
三是鼓励自学成才。严格执行县委有关文件精神,对自学取得文凭的人员,请示常委会同意,实行以报代奖,报销一定比例的学习费用;对积极撰写人大工作信息报道和理论研讨文章的人员,年终给予一定的奖励。此外,还利用会议通报表扬,年终评先评优激励等方法,树立自学先进典型,营造良好的学习氛围。
磨刀不误砍柴工。通过抓学习型机关建设,办公室全体人员综合素质有了明显的提高。
一是政治素质进一步提高。从政治、大局的高度思考、处理问题的能力明显增强,做到了政治上忠诚可靠,思想上同心同德,行动上齐心协力。在各项工作中都能够做到严格依法办事,牢牢把握围绕中心,服务大局的指导原则。政治敏锐性和洞察力不断增强,能够做到从日常细小繁杂的事务中,看到与全局工作的关系,感受到办公室工作的价值和意义,责任心和使命感不断增强。
二是业务能力进一步提高。我县人大办公室现有人员中,没有一个专业对口,学以所用的,可以说都是“半路出家”从事办公室工作。通过抓学习,强素质活动的开展,现在基本上都能胜任工作,确保了办公室各项工作的顺利开展。办公室配备电脑后,全体人员不管年龄大小,都各自买来电脑专业书籍,利用业余时间刻苦钻研,能者为师,相互学习,开展比、学、赶、帮,在没有进行专业培训的情况下,所有办公室人员,硬是攻克了难关,自学成才,在较短时间中学会了电脑操作应用,为实现办公现代化打下了基础。
三是作风意识进一步提高。办公室工作繁杂锁太碎。为了保证高效优质的完成各项工作任务,全体办公室人员,不断改进工作作风,增强服务意识,牢固树立和积极实践胡锦涛同志提出的“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。坚持说实话,办实事,求实效。大兴调查研究之风,深入基层,认真倾听群众呼声,了解群众的愿望和要求。在此基础上编印出人大常委会机关工作简报《人大工作》**期,撰写了调研文章**篇,较好的为常委会提供了工作决策依据。对于常委会作出的决议、决定,代表提出的意见和建议,办公室加强了督查,狠抓了落实。此外,在过来的工作中,办公室始终注意发挥良好的团队精神,既各司其职,各负其责,又密切协作,和谐共事,形成了心往一处想,劲往一处使,高效快捷,雷厉风行,严谨有序,团结活泼的良好作风。
总之,办公室过来一年的工作取得了一定的成效,但与社会主义民主法制建设的形势发展要求和人民群众的殷切期望相比还存在很大的差距。诸如创新意识的进一步增强;办公室工作规范化的进一步探索;各种理论研讨文章水平层次的进一步提升等等方面都待于在今后的工作实践中不断完善与加强。尤其是在办文工作中,要注意总结经验教训,严格校核程序,避免文字差错,杜绝工作失误。我们将加倍努力,坚持党对人大工作的领导,不断提高法律水平,更好的履行法律赋予人大机关的职责,践行“三个代表”重要思想,发扬成绩,改进不足,进一步开创人大办公室工作的新局面。